台灣學者建議依託ECFA 實現兩岸南海東海合作

中新網9月19日電 台灣《旺報》19日刊登台灣中華科技大學副校長李英明文章表示，目前兩岸可以依託ECFA機制，將釣魚島、南海及東海列入兩岸經貿、觀光旅遊、人道救援等方面的合作之中。

全文摘編如下：

盱衡兩岸關係及國際形勢，兩岸在南海、東海及釣魚島目前雖還無法進行政治合作，但可以進行經貿、人道救援、觀光旅遊及學術研究等的合作。

在經貿合作方面，其實只要將ECFA的覆蓋範圍進行北延南伸的擴大就可，明確地將東海、南海及釣魚島列入兩岸經貿合作的範圍。而如果為了考慮東海、南海及釣魚島的特殊性，兩岸可以ECFA為載體，協商制定適應這些區域特性的合作框架協議。我們建議，兩岸可以將此議題列為海協會與海基會下次會談的重要議題，甚至若情況允許的話，力爭在下次會談過程中籤署上述協議。

在人道救援方面，兩岸已有在台海進行緊急救援聯合演習的經驗；因此雙方只要將這種合作經驗向東海、南海及釣魚島延伸即可。如果為了慎重起見，兩岸也可就此議題，協商簽署協議，甚至也可將其納入“兩會”會談。

在觀光旅遊方面，可以將釣魚島、南海及東海列為兩岸共同的生態觀光旅遊的重要據點，甚至也可以特別就此議題，協商簽署協議，並將其納入“兩會”會談。

在學術研究方面，兩岸必須力求在有關東海、南海及釣魚島的歷史證據一致，使其能相互補充及完善，形成不相互矛盾的話語論述系統。兩岸甚至可以在太平島、三沙市、南海島礁、或彭佳嶼舉行相關學術研討會。

其實，經貿及觀光旅遊合作方面，兩岸可以成立相關合作委員會，此委員會可以在兩會機制下設立，或依ECFA機制在經合會下設立，並定期舉行會議，反映及落實兩岸雙方的利益及相關協議。

此外，在人道救援方面，其對象可不必只涵蓋漁民或其它一般民眾，其實還可擴及兩岸南海守軍的人道互助。尤其是台灣在太平島有可供C-130飛機起降的跑道，如果大陸在臨近太平島附近島礁守軍急病需救助，可以讓大陸救護飛機起降，或讓病人直接搭台灣飛機治病；甚至反過來，若台灣守軍急病，而救急飛機一時難以救援時，也可允許大陸救護飛機起降，協助載送治病。

還有，萬一兩岸駐守軍隊與其它國家軍隊發生衝突，兩岸駐軍也可以人道救援的名義相互支持，提供飲水或甚至傷患的救助等。兩岸以海巡或海監為主的力量，也可考慮將人道救援的聯合演習範圍進一步擴大，及於聯合環保和緝私等方面。