台學者評馬英九人事改組：“近親繁殖”無可厚非

馬英九“政府”於17日進行黨政人事大換血，其中最受矚目及受到討論者是金溥聰出任 “駐美代表”、王鬱琦出任陸委會主委，其他人事都是同一批人馬轉任不同職務，媒體以“近親繁殖”加以譏諷。至於“行政院”的政務官均紋風不動，即使“監察院長”王建煊也看不下去而出面喊話，公開肯定民進黨所提的“內閣不信任案”符合民意要求，並強調“‘政府’不食人間煙火”，“台灣若繼續坐吃山空，倒黴的是基層老百姓”。

派金溥聰“駐美”無可厚非

1949年以來，台美關係一直是台灣對外關係主軸，出任“駐美代表”者，至少要具備三個條件：一、直通高層關係；二、英語流利；三、被美方所接受。以此三條件檢驗金溥聰人事任命，事實是無可厚非，金溥聰是否能勝任才是重點，與他是否“外交官”出身並無絕對關係，畢竟“駐美代表”本來就是特任官職務。

2008年馬英九就任“總統”以來，“和中、友日、親美”是三大外交架構，其中尤以“親美”為重點，馬英九於9月20日會見美國新任“駐台代表”馬啓思時，特別強調“台美關係最需要改善者是高層互信”，證諸近日東海、南海主權問題糾葛，金溥聰出任“駐美代表”當為美方接受，而且可快速且精確地傳達訊息。

派王鬱琦是鞏固權力也是必然

至於金溥聰子弟兵王鬱琦出任陸委會主委，媒體抨擊他是“史上最年輕主委”(43歲)，與大陸事務素無淵源，也是過度地苛求。王鬱琦長期擔任馬金幕僚，如今站上第一線，如臂使指，證明“馬金體制”正式浮上台面，兩岸、“外交”事務一把抓，除了“國防”事務自成一體系以外，馬英九用“近親繁殖”鞏固權力，是自然且必然之事，過去領導人何嘗不是如此？

曾永權確保馬掌控黨機器

職務異動最大但媒體反而疏少討論者是國民黨秘書長林中森轉任海基會董事長。林中森離開黨秘書長職務，無異剝奪了吳敦義在黨機器的影響力。林中森一直是吳敦義的分身，黨秘書長卻由曾永權出任，顯示“馬金體制”不會輕易釋出黨權，不久前高層傳出吳敦義、金溥聰關係失和，非空穴來風。曾永權早已投靠“馬金體制”，國民黨文傳會主委蕭旭成、組發會主委蘇俊賓都是金溥聰心腹，黨機器在“馬金體制”中，表示馬英九與吳敦義、朱立倫、胡志強、郝龍斌等“後馬接班羣”保持等距關係，吳敦義雖然是“備位元首”，但未必是下任國民黨籍“總統”候選人。曾永權掌控黨機器，可以制定政治遊戲規則，以防馬英九提早跛腳。林中森出任海基會董事長，可以經營與北京及大陸台商關係，2016年“總統”選舉時，“九二共識”仍是決戰關鍵，這點對吳敦義也是“塞翁失馬”，並不表示他更上層樓無望。

“財經首長”異動不可避免

新任“總統府秘書長”楊進添、“國安會秘書長”袁健生、“外交部長”林永樂均是技術官僚出身，主要是擔任起承轉合工作，可以存而不論。此波黨政人事改組，最引起輿論抨擊者，是“內閣”人事未見異動，尤其受人詬病最深的 “財經首長”仍在其位，即使財經官僚出身的王建煊也站上火線炮轟，甚至一反常態肯定民進黨的“倒閣案”。以目前朝野政黨實力，民進黨的“倒閣案”不可能強渡關山，在“倒閣案”未塵埃落定前，“內閣”不至改組；但從馬英九近日相關談話看，“內閣”局部改組的可能性正在啓動，關鍵則是“行政院長”陳沖是否異動。“無用之用大矣”，陳沖在位，可以防堵朱立倫等中生代提早分一杯羹，避免馬英九權力被分化；除非馬英九找到其他適當的 “閣揆”人選，陳沖可能不會異動。至於為了消除民怨與黨內壓力，“財經首長”短期內異動已是不可避免。

馬英九在第二任台北市長時，金溥聰是最有實權的副市長，在金溥聰“駐美”一段時間以後，金溥聰是否回台擔任“行政院長”？時機、條件當然是必要考量，但證諸金溥聰打破過去“不入‘府’，不入‘閣’”的承諾，他雖辯稱這是馬英九第一任的過去承諾，但他既然下場，難道不會出任籃球中鋒或是美式足球四分衞嗎？英國作家王爾德説：“人生是永恆的誘惑，除了誘惑，我什麼都可以抗拒。”金溥聰顯然也抗拒不了權力的誘惑。

海峽導報特約撰述人、台灣知名時事評論員 胡忠信