4萬元行李丟失獲賠2400 航企賠償標準應改正

網友“Jua瓜”發了條微博：“今天喝咖啡，要求熱的、甜的，因為行李箱被南航託運不見了，心寒心裏好苦。”原來，博主周先生大婚在即赴港採購，返程時託運裝有價值4萬餘元物品的行李箱卻不翼而飛。對於賠償問題，工作人員表示，賠償標準為每公斤最高100元。（詳細）

博主周先生行李不超過24公斤，按這種賠償標準只能收回2400元，這顯然和他的價值4萬餘元物品相距甚遠。其實航空公司弄丟乘客行李的事情不是一起了。據中國民用航空局2010年公佈的數據顯示，旅客行李丟失、破損和延誤類案例投訴，其數量僅次於航班延誤及售票服務質量的投訴，且近幾年年遞增量高達76%。特別是春運期間，乘客多、行李多，使得這種情況發生的頻率更高。

但在賠償這些行李中，大多數讓乘客不滿意。一個重要原因就是賠償標準低、按公斤賠償，很多時候這樣的賠償遠遠低於行李的價值，而且有的貴重物品，越是輕可能價值越高，按重量賠償，可是隻有幾十元，這和它們的實際價值實在相差太遠了。

當然航空公司這麼賠償不是沒有依據。1996年，中國民用航空局（Civil Aviation Administration of China，簡稱“民航局”）頒佈的《中國民用航空旅客、行李國內運輸規則》規定：旅客的托運行李，每公斤價值超過人民幣50元時，可辦理行李的聲明價值。聲明價值最高限額為人民幣8000元，出現問題，應按聲明的價值賠償。2006年國務院發佈的《國內航空運輸承運人賠償責任限額規定》規定：對旅客託運的行李和對運輸的貨物的賠償責任限額，為每公斤人民幣100元。

這樣的標準在當時有一定的合理性，但是隨着社會的發展，物價的不斷上漲，人們的行李價值越來越高，這樣多年前的賠償標準顯然已不適應現在的實際情況。雖然旅客可申報行李價值聲明，但國內航線賠償最高限額為8000元。而且航空公司並不會主動提醒旅客辦理。航空公司這一補償規定也明顯滯後。

這種賠償標準低的標準，讓航空公司也沒有改進服務的動力。很多航空公司不願意在行李安全上有大的投入，他們認為即使丟失了旅客的行李，也不要賠償幾個錢。所以，近些年來，不斷髮生行李丟失的事情。其實，在行李安全上，不是不能減少丟失。如美國航空業內已開始採取一些高科技技術，在行李上貼掛一種無線電傳輸芯片，上面編有識別碼，保證對行李的即時追蹤。

所以，針對這樣的狀況，很有改正這個不合理的賠償標準，提高航空公司的責任意識。國際民航組織制定的《蒙特利爾公約》已經在中國生效，該公約摒棄了行李損壞、丟失論斤賠的方式，規定旅客最多可獲賠1000個特別提款權，摺合人民幣1.1萬元，和我們目前國內航線行李賠償標準相差五倍多。我們應該和國際接軌，提高賠償標準，對小的貴重物品，不能按斤賠償。同時，進行了聲明價值，完全可以不設賠償上限或者提高賠償上限。