港媒:中美多年積聚的矛盾今年進入集中爆發期
【環球網綜合報道】香港中評社9月22日文章,原題:中美難承擔衝突惡果 要消戰略互疑 日前,美國國防部長帕內塔對中國進行了自其2011年7月就任美國防長以來的第一次中國之行。帕內塔此行的目的不僅是對於中國國防部長梁光烈幾個月前訪美的回訪,也不僅是為了推動美中兩軍關係的交流和發展,更深層的目的和任務則是解決兩國在戰略上的互不信任問題。因此,帕內塔在訪華過程中的不同場合不厭其煩地向中方解釋和澄清美國亞太再平衡戰略的意圖,試圖消除哪怕降低中國對美國亞太戰略的疑慮。他不斷強調,美國亞太再平衡戰略並非試圖遏制中國,而是嘗試增強與中國的接觸,拓展中國在亞太地區的角色。
中方為了顯示誠意和軍事透明度,不但安排帕內塔到解放軍裝甲兵工程學院發表演講,還邀請他到訪北海艦隊總部,使帕內塔成為歷史上首位訪問北海艦隊總部的美國國防部長。同時,中方也將積極考慮是否接受美國的邀請派艦艇參加2014年的環太平洋演習,向美國傳達發展兩軍關係、兩國關係,消除戰略互疑的積極信號。
但言行不一的美國實在難以消除中國擔憂。來中國前,帕內塔先行訪問了日本,試圖與日本這個重要亞太盟國先在一些重要問題上達成一致。與此同時,帕內塔在日本還宣佈,美國將在日本部署第二個預警雷達系統用於防禦彈道導彈。雖然美國一再強調此舉旨在反制朝鮮威脅,並非針對中國。但朝鮮與中國唇齒相依,在中國家門口大搞軍事部署,又説不針對中國,中國怎會相信?這就如同當年蘇聯要在古巴部署導彈對美國的影響一樣。據報道,美國海軍已經制定計劃,打算2018年前把具備反彈道導彈能力的軍艦從現階段的26艘增加到36艘,其中60%將部署在亞太地區。一邊安撫中國,一邊又在中國周邊大搞軍事部署,這種言行不一的行為只會加劇中國對美國意圖的猜忌。
近幾個月以來,美國國家安全事務助理多尼隆、國務卿希拉里以及國防部長帕內塔等外交和安全層面的最高級官員先後訪華,這表明美國對中國不可謂不重視。毋庸置疑,基於中國和美國兩個國家在經濟上的體量、軍事上的重量以及對全球事務的影響等因素,中美關係已經是世界上最重要的雙邊關係。近日,美國芝加哥全球事務委員會的研究報告指出,對近2000名美國民眾的調查中,70%受訪者表示中國是美國最重要的合作伙伴,美國應與中國進行友好合作而不是限制中國發展。可見,加強中美互信,發展兩國新型關係在美國是有民意基礎的。
同時,兩國都承擔不起兩國關係惡化乃至爆發衝突的後果,因此消除戰略互疑是未來兩國關係發展的重要任務。實際上,中美之間的矛盾、摩擦和戰略上的互疑都是多年來積聚的,只不過是今年進入了集中爆發期。雖然兩國在發展關係時都強調“求同存異”、“利益共同點”,但卻沒有及時地“化疑”,導致兩國矛盾、猜忌不斷積累。從長期來看,中美之間的一些結構性矛盾如果不能解決或者部分解決,未來對中美關係的影響將是致命的。
2012年以來,中菲在黃巖島問題上的衝突、中日在釣魚島問題上的爭端背後都有美國的影子。美國在背後煽風點火、推波助瀾,使局勢更加惡化。中國多次明確表示,希望美國不要介入釣魚島主權爭議,不做任何可能激化矛盾和令局勢更加複雜的事情。從表面上看,對於中日釣魚島之爭,美國樂於“鷸蚌相爭,漁翁得利”,從中周旋、調停,顯示美國在亞太安全中不可或缺的角色。但美國也絕對不希望中日兩國擦槍走火,將美國捲入地區衝突中。 美國是當下亞太安全格局的主要建構者、受益者和維護者,因此美國也承擔着維護亞太安全格局穩定的重要責任。從美國利益來看,美國絕不希望亞太安全格局發生重大改變。因此,美國只有在中日爭端中秉持公正立場,不做日本的幫兇,才是維護亞太安全格局的正當選擇。也只有這樣,中美之間的互信才有建立起來的可能。