馬英九人事大換血 用秘書“掌”盼民調大漲

上一次“倒閣”是在1999年，外有摧枯拉朽的金融風暴，內有震驚島內的白曉燕案。事隔13年，並非那樣外憂內困的島內時局，卻又在上週再度遭遇難得一見的“內閣”不信任案，這間接説明了馬英九“執政團隊”所面臨的信任危機。

也是在上週，台灣涉兩岸事務、“國安”、“外交”部門人事大洗牌。台灣海基會董事長江丙坤宣佈請辭，後由國民黨秘書長林中森接任；原“總統府”發言人、台“安全會議諮詢委員”王鬱琦接替賴幸媛出任“陸委會主委”；前國民黨秘書長金溥聰接任台駐美代表。

台重要部門一連串大都和“秘書長”有關的人事調整，或可解讀為馬英九希望增強決策執行力，並進一步扭轉所面臨的低民調支持率局面。然而，“子弟兵”紛紛由幕後轉向台前，全面“護盤”是否可以一轉頹勢？島內相關人士對此看法不一。

林中森長年擔任吳敦義副手，兩人合作近20年，深得馬吳信任。海基會是台灣應對兩岸關係最重要的機構，為何是已68歲的林中森接掌重任？

行事雖低調，但總能調和鼎鼐、達成任務，從外界對暱稱為“阿伯”林中森的評價，不難看出馬希望藉助林熟稔文官體系運作，加上其在黨秘書長任內全台走透透，搭建“黨政協調平台”的協調能力，來應對未來兩岸兩會交流溝通。島內媒體認為，在兩岸交流進入技術性層面階段，海基會董事長具備這種突出的協調能力是很大的優勢。

從大學老師、“總統府”發言人、“國安會諮委”到“陸委會主委”，被稱為“國王人馬”的王鬱琦，能成為島內史上最年輕的“主委”，與其內斂沉穩的個性，以及深獲馬英九信賴有相當的關係。馬核心幕僚金溥聰甚至認為，王是國民黨年輕世代的代表性人物、有望更精準掌握馬在兩岸事務上的節奏，在傳達訊息方面，甚至可以和馬英九畫上等號。

不過，不管是林中森還是王鬱琦，這兩位“海陸”新主最受人詬病的就是均非兩岸系統出身。國民黨籍民意代表丁守中就表示，林中森是長期的幕僚長，缺乏財經貿易談判背景與歷練，向來行事低調低姿態的林中森，一下子跳到海基會董事長這個重要位置，突然要出面負責兩岸事務折衝協調，將會面臨不小的困難。

而對於王鬱琦，國民黨內部的異見主要集中在，如今兩岸ECFA後續協商即將進入深水區，應該由懂經貿的人出任更適當。綠營“民意代表”則多認為，這顯示馬英九想親自掌控兩岸事務，他們將密切監督。

台灣駐美代表向來是“外交體系”內的超級精英，實質地位不低於“外交部長”，須深得馬英九信任，現任代表袁健生是一例，金溥聰更是如此。即將赴任的金溥聰引用前美國在台協會主席卜睿哲的話表示，台灣地區領導人非常不好做，並不羨慕馬英九位置，因為必須同時下兩岸關係、對外關係和島內政治三盤棋，在野黨的“攪局”不可小覷。

此次，民進黨與台聯黨“立法院”黨團對“行政院長”陳沖提出不信任案。民進黨團幹事長潘孟安公佈陳沖“十大罪狀”，對號稱“財經內閣”卻未能扭轉經濟衰退尤為不滿。雖然“倒閣案”最終未獲通過，但就連國民黨籍的“監察院長”王建煊，也在與媒體茶敍中六度提到“倒閣案符合民意”，確實讓馬當局感到了相當的壓力。

已經讓“子弟兵”執掌核心部門的馬英九，將如何全面貫徹執行力，打一手提升支持率的“好牌”，以提振經濟，平息民怨，值得關注。(本報記者 陳夢婕)