中石油無奈撤出伊朗南帕斯氣田 稱中東戰略不變

“這個項目毫無疑問是非常有價值，中石油選擇放棄也是非常的無奈。”針對中石油撤出伊朗南帕斯氣田的消息，中石油勘探開發研究院一位人士對記者説。

南帕斯氣田是全球最大的天然氣氣田，儲量約佔伊朗總儲量（28萬億立方米）的一半。

2009年，中石油與伊朗簽署價值47億美元合約，取代法國道達爾石油公司成為南帕斯氣田第11階段工程的作業者。除中石油之外，南帕斯氣田第11階段的股東還包括伊朗國家石油公司和馬來西亞國家石油公司。

“南帕斯確實天然氣資源很豐富，甚至超過之前預計的儲量，但限於目前伊朗面臨的國際國內形勢，一旦投入進去，在時間和金錢上都無法做到確切預算，甚至有可能被拖成無底洞。”上述中石油勘探開發研究院人士説。

為此，中石油與伊朗就此項目與伊朗油氣行業高層舉行了談判。中石油官方網站顯示，本月初，中石油集團總經理周吉在伊朗會見了伊朗石油部長凱瑟米以及伊朗國家石油公司總裁加拉巴尼。

據知情人士透露，中石油與伊朗談判獲得了明顯成效，伊朗同意中石油撤出南帕斯海上氣田項目，併為中石油提供置換區塊，此外伊朗還同意在回購合同中，修改一些不利於中方的條款。撤出南帕斯事實上，在今年7月，伊朗當地媒體就曾報道中石油疑似已經撤出伊朗南帕斯氣田的消息。

伊朗邁赫爾通訊社援引伊朗石油部的消息稱，中石油負責開發的南帕斯氣田已延誤1130多天，迄今還沒有開始平整土地及打樁，並且中石油已將南帕斯氣田項目的全部工人撤走。

根據最初的規劃，中石油承諾2009年起每年購買這一天然氣項目400萬噸LNG，為期25—30年；同時可獲得SP11區塊服務合同25%的權益和LNG液化廠項目12.5%權益。

然而，自簽約以來3年時間，中石油並未真正動工建設這一項目。

“自2009年以來，美國和伊朗的矛盾越來越公開化，很多外國公司都在撤離，這個時候投資新項目面臨很多難題，比如設備運輸，國際結算等，而且之前與伊朗方面簽署的合同條件非常苛刻，在這些不利因素下，中石油很可能面臨血本無歸的局面。”中石油一位內部人士説，中石油也是多方衡量才不得不對這個大項目割愛。

事實上，在中石油之前，第11階段前一個作業者道達爾也同樣是由於伊朗內外環境都不佳才不得不放棄這個項目。

而由於中石油“按兵不動”，早在2011年伊方就曾警告中石油：“若繼續拖延項目推進，伊朗自己的石油公司將替代中石油進場作業。”“目前形勢下，中石油連最基本的海上氣田開發設備都無法獲得。”上述人士説，南帕斯氣田需要的關鍵設備大多來自歐美國家，由於歐美對伊制裁，關鍵設備根本無法運進伊朗，後續建設也就無從談起。

據瞭解，之前伊朗與海外投資商簽署的合同條款非常苛刻，對於投資商有很多不合理的限制。

比如，合同規定所有設備採購都需要伊朗政府批准，材料和服務供應商的名單也都需要審批，而伊朗政府的審批非常緩慢，使投資商面臨很多不確定性因素。

“同意修改部分條款是非常重要的一個成果。”上述中石油人士説，以後這些修改可以沿用到中石油在伊朗的其他項目。

中東戰略不變“中石油不僅要參與南帕斯項目的上游開發，而且會與伊朗方面商談合資建立液化天然氣（LNG）生產廠的可能性，並將LNG運回中國。”中石油高層曾對本報稱，“中石油參與南帕斯開發的目的就是將LNG運回中國。”顯然，中石油曾對伊朗南帕斯項目的前景抱有很大的希望。

伊朗是世界主要石油天然氣資源國，2008年探明石油儲量1376億桶，僅次於沙特阿拉伯，居世界第二位。天然氣探明儲量為29.6萬億立方米，僅次於俄羅斯，居世界第二位，佔世界探明儲量的16.0%。而由於伊朗境內的勘探還不充分，實際天然氣儲量可能更多。

但是，自1979年伊斯蘭革命以來，面臨美國的制裁，致使伊朗能源開發力度遠遠落後於革命前，伊朗迄今為止仍不是主要天然氣出口國。

而且，2009年以來，美國和伊朗的矛盾越來越公開化，由於美國對伊朗採取“禁運”、“禁保”等多種措施的制裁，美歐日石油公司紛紛撤出伊朗。

在此背景下，由於中石油選擇了堅守，因而連續獲得伊朗多個大單，從而成為伊朗最大的外國石油公司。

中投顧問能源行業研究員任浩寧認為，近年來中石油不斷加大海外擴張步伐，中東地區擁有全球最豐富的石油儲量，吸引着中石油不斷加大在此區域的投資，但是由於中東局勢動盪、大國博弈，造成中石油在中東的項目亦面臨着巨大風險。這些風險包括政治風險、安全風險和經濟風險等，與之相對應的是這些高風險項目能否為中石油帶來高收益則存在很大的變數。

不過，即使政治環境惡劣，加上投資條件苛刻，中石油仍沒有計劃大規模撤出伊朗。

目前，中石油在伊朗除南帕斯之外，還擁有三個項目，分別是南阿扎德甘、北阿扎德甘以及MIS。其中MIS項目結束建設期已移交伊方，而南北阿扎德甘陸上油田則是伊朗最大油田。

“困難是不小，但我們不可能放棄這麼大一個產油國。”上述中石油人士説，海外拓展的任務很重，風險小的地區基本上都已經被歐美日石油巨頭佔據了，我們要實現突破，中東地區是重點，這個大方向不會變。

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