美國國會質詢華為中興：私企為何有黨委
原標題：華為中興出席美國會聽證：美糾纏“私企為何有黨委”
既有咄咄逼人，也有針鋒相對，在當地時間9月13日美國眾議院舉行的聽證會上，華為和中興正面“迎戰”美國議員，就所謂的“威脅美國國家安全”的調查接受質詢。這是中國企業首次在美國國會參加此類聽證。
2011年2月以來，美國國會開始對華為和中興進行調查，以確定它們的產品和服務是否威脅了美國的國家安全。在調查進行了一年多以後，美國方面即將公佈最終的調查結果，此次聽證會也被視為調查的一部分。
當天的聽證會由美國眾議院情報特別委員會組織，該委員會主席邁克·羅傑斯主持，上午十點開始，下午一點結束，整整持續了三個小時。
軟件漏洞成指控對象
出席聽證會的美國議員質詢最多的是，華為與中興的產品存在後門等隱患，為中國情報機構針對美國的網絡襲擊提供了幫助，嚴重威脅了美國的網絡安全。然而，這些論調都是毫無根據的。
美方聲稱，華為和中興已成長為世界通信行業的領先企業，世界日益依賴它們的通信產品和服務，然而大量的報道和信息顯示，它們的產品存在後門或無法解釋的信號標。與此同時，美國人對電腦網絡的倚重越來越大，個人信息、銀行信息、交通基礎設施、醫療記錄、教育系統和政府機構都依賴於電腦網絡。美方竟然宣稱，華為和中興的產品嚴重威脅了美國的網絡安全。
美國議員還宣稱，美國企業和網絡安全專家認為大量複雜的網絡攻擊來自中國。在2009年至2011年期間，美國遭遇的網絡襲擊增加了17倍。而華為和中興為中國情報機構向關鍵的通信零件與系統植入惡意的硬件或者軟件提供了大量的機會。根據中國法律，中興和華為可能會被中國官方要求，為了惡意目的而使用或進入它們的系統。如果這些後門和惡意代碼被別的國家開發，將會變成一個重要的國家安全問題。
針對這一指控，華為公司高級副總裁兼北美公司總裁丁少華明確表示，華為公司的產品絕對不存在後門等威脅安全的隱患，沒有也不會為了任何第三方或者政府而損害自身的商業利益和客户網絡的完整性，而且華為已採取了大量措施來提高全球網絡安全。
中興公司負責北美和歐洲事務的高級副總裁朱進雲則指出，中興公司的通信產品均符合國際標準，遵照了美國和歐盟等法律法規的要求，沒有威脅美國的網絡安全，也沒有為針對美國的網絡襲擊提供支持。他還指出，美國方面所稱的後門其實是軟件漏洞，而這是包括微軟、谷歌等整個行業的所有企業都會出現的問題，每個公司都需要研發補丁來彌補漏洞。
糾纏“私企為何有黨員組織”
除了最先提到的網絡安全問題，美國議員們最關心的是華為、中興與中國政府的關係。美國議員宣稱，根據報道和他們自己的渠道得知，華為公司與中國政府和中國軍隊有着特殊的關係。同時，美國議員還質疑華為的融資渠道，認為其大部分資金來自於國有銀行貸款。
對此，兩家公司的代表予以了堅決的回應。丁少華強調，華為是一家獨立的私人企業，一直遵循“在商言商”的準則。華為的成功是建立在創業精神、創新精神和奉獻精神的基礎上，與中國政府沒有任何特別的關係，也沒得到政府的幫助。他還説，為華為提供融資的銀行有20多家，其中只有10家是中資銀行。
朱進雲則表示，中興既不是國有企業也不受政府控制，而是一家獨立、透明、全球化、公開上市的電信公司，只對全球14萬股東負責。
美國議員一直糾纏的一個重點是，華為與中興公司設立的黨員組織。他們質問，為什麼一個私人企業有黨委組織？黨委組織有多少成員？是否參與公司決策？
丁少華表示，華為公司黨委是根據中國公司法設立的，就連沃爾瑪等外資企業一樣設有黨員組織。黨委組織的功能主要體現在提供員工關懷，敦促員工遵守職業道德等方面，絕不參與企業管理與決策。
中企代表反駁美國議員
有議員對華為和中興與伊朗的業務提出質疑，認為華為和中興違反美國製裁伊朗的規定，向伊朗政府提供通信設備。兩家公司的代表均表示，它們所有與伊朗的業務都是出於合法的經濟目的，沒有違反美國針對伊朗的制裁規定，也沒有為伊朗政府提供通信設備。
另有多位議員援引美國媒體的報道説，華為和中興公司竊取了其他公司的情報，從而獲得了競爭優勢。美國議員們説，根據有關報道和企業的報告，華為公司通過非法途徑竊取了美國公司的商業機密，並例舉了華為與美國思科公司、摩托羅拉公司的糾紛。對此，丁少華回應説，這些“指控”都是毫無根據的，實際上有關訴訟最終都以華為勝訴或者對方撤訴而告終。
面對美國十多名國會議員接連發言，拋出的種種無端“指控”，除了連連接招，中國企業的代表也不時提出問題反制美國議員。中興公司在證詞裏就反駁指出，在美國銷售的通信設備其實很多是西方企業或中外合資企業所生產的，而國會單單強調市場份額極少的中國企業存在風險，屬於狹隘思維。2011年，中興在美國市場的收入不到3000萬美元，而另外兩家西方企業當年在美國市場的銷售額高達140億美元。
它們還表示，華為和中興公司在美國進行了大規模的採購，為美國創造了大量的就業崗位，然而卻多次遭到無根據無道理的指責和猜忌，呼籲美國國會與政府為它們在美國市場的發展提供公開、公平的機會。
雖然這是中國企業首次在美國國會參加此類聽證，但從聽證會全程的表現來看，中國企業在聽證會上準備較為充分，既深情地講述了自己的“創業歷程”，又堅決地否認了美方的無端指責，有力地回應了美國議員們的各種刁難和責問。
而儘管美國議員從聽證會一開始就擺出咄咄逼人的勢頭，大描大寫華為與中興的諸多“不當之舉和可疑之處”，但本報記者發現，這些所謂的“指控”全部是建立在“有關報道和內部渠道”的基礎上，從頭至尾都沒拿出明確、可靠的證據，甚至一開口就説，“據媒體報道……”。顯然，依據“報道”的“指控”無法讓任何人信服，由此聽證會結束後，外國媒體關注的焦點開始轉向了美國國會的“指控”是否有根據。
美方將經濟問題政治化
實際上，在美國這些冠冕堂皇的“指控”背後，隱藏着美國部分政客與企業不可告人的目的，即將簡單的經濟問題政治化，打着“威脅國家安全”的旗號，阻礙中國電信企業在美國乃至全球市場的拓展，從而打擊中國的戰略性產業，遏制中國的崛起。
近些年來，華為、中興迅速成長，市場競爭力顯著提升，如果進入美國市場，很容易在競爭中處於相對優勢的地位，因此引發了美國敏感行業的反彈。一方面，美國通信設備製造商非常害怕華為和中興搶走它們的市場份額，從而大肆鼓吹“安全威脅”，阻止後者進入美國市場。另一方面，凡是在“保護本土企業和就業崗位”方面，美國政客，尤其是國會議員幾乎是“逢華必反”，以為自身謀取政治資本。
美國政治勢力屢屢以“威脅國家安全”為由，阻礙中國企業在美國的發展，其中對華為的防備心理甚至達到了變態的地步，使得中資電信企業在美國幾乎是舉步維艱。2008年，華為被迫放棄收購3COM公司；2010年，華為競購2Wire公司、摩托羅拉移動網絡部未獲批准；2011年，華為收購3leaf公司在最後關頭被阻止。
除了經濟因素，美國向華為和中興“發難”，也有打擊中國戰略性新興產業和遏制中國崛起的戰略考量。因為美國方面深知，通信與網絡領域最核心的技術都掌握在美國企業手裏，別國根本無法對其構成任何真正的威脅。
就這一聽證對中國通信企業未來在美國發展的影響，朱進雲對本報記者説，美國的調查目前沒有對中興公司在全球的業務造成影響，實際上此次聽證會也為中興公司提供了一次溝通的機會，讓美國國會和政府瞭解中興是一家獨立的、遵守法規的上市公司。
不過，可以預見的是，華為、中興等中國通信企業必然還會遇到各種各樣的阻力。因為不管中方企業代表如何解釋，美國方面都不滿意。羅傑斯在聽證會結束後表示，該委員會將在10月份公佈最終的調查結果，分為機密和非機密兩份報告。
(本文來源：新華網 作者：陽建)