專家指出解放軍最大問題：打贏戰爭能力不足

中新網10月8日電 最新一期的《學習時報》刊發於國華的文章，《大興研究作戰問題之風》。文章指出，大興研究作戰問題之風，是胡主席着眼國際戰略形勢和戰爭形態的發展變化，針對我軍的基本職能、使命任務和亟待解決的現實問題而提出的時代命題。大興研究作戰問題之風，既是我軍當前面臨的重要課題，也是一項長期的戰略任務。

為什麼要大興研究作戰問題之風

1.研究作戰問題是由軍隊的基本職能所決定的。軍隊的職能從完整的意義上講是多方面的，然而我們應該明確，軍隊的基本職能是打仗。就像工人要做工，農民要種田，學生要讀書一樣，軍隊要打仗。新的歷史條件下，軍隊的職能使命有了新的拓展，如遂行非戰爭軍事行動和軍事威懾等。然而，遂行非戰爭軍事行動並不是軍隊的主要任務而是輔助任務。如果我們具備了打贏戰爭的核心軍事能力，那麼非戰爭軍事行動應該説都是可以從容應對的。部隊在和平時期的運用，其中有一項任務是實施軍事威懾。一支軍隊要想具有高強的威懾能力，要想不戰而屈人之兵，就必須具備打贏能力。沒有打贏能力，要想實施有效的軍事威懾只能是一句空話。不論社會歷史如何發展，軍隊只要還存在，其基本職能就是打仗。如果把和平時期的戰備任務也考慮進去，軍隊的基本職能就是打仗和準備打仗。毛澤東在中共七屆二中全會上指出：“人民解放軍永遠是一個戰鬥隊……對於這一點不能有任何的誤解和動搖。”既然，打仗是軍隊的基本職能，那麼，研究作戰問題就理所應當是軍隊的主要任務，而且應當是經久不衰的經常性的重要任務。這是由軍隊的基本職能決定的。

2.研究作戰問題是軍隊建設和軍事鬥爭準備的關鍵性、樞紐性任務。當前，軍隊的建設任務和軍事鬥爭準備的任務都很重。然而，從根本上講，這些任務都是為遂行作戰任務服務的。軍隊的信息化、現代化建設要以作戰為牽引，軍事鬥爭準備要圍繞着打贏的目的展開。因此，研究作戰問題，是軍隊建設和軍事鬥爭準備的前提條件和必要條件。例如，當前我軍在指揮信息系統和武器裝備的研發和建設中遇到的最大困惑就是作戰需求不明確，這正是作戰問題研究不足所導致的結果。作戰問題的研究具有牽引性、前提性和方向性。從這個意義上説，研究作戰問題是軍隊建設和軍事鬥爭準備的關鍵性、樞紐性任務。

3.研究作戰問題切中當前我軍建設的薄弱環節。這些年，我軍建設取得了很大成就。但建設中的問題依然存在。其中，最大的問題就是我軍的打贏能力不足。鄧小平同志在20世紀80年代指出的“兩個不足”的問題至今還沒有得到很好解決。胡主席在建黨 90週年大會講話中指出的“四個危險”，其中一個是能力不足的危險。這個危險可以説也正是軍隊面臨的嚴峻挑戰。同時，我們還面臨着和平建軍的危險。和平環境，對於軍隊來説，永遠是強度最大、濃度最高的“腐蝕劑”。我軍長期不打仗，部隊中當和平兵、做和平官的意識有所滋長，官兵的戰鬥意志和吃苦精神淡化，武氣不足，文氣有餘。從根本上講，我軍目前不同程度存在的許多問題，如形式主義、體制編制不盡合理、訓練中不同程度存在走過場、練為看和安全至上等現象，可以説，主要是由於打仗的基本職能意識不足造成的。因此，胡主席指出要“大興研究作戰問題之風”，就是要通過加強研究作戰問題，使我軍牢固確立和保持戰鬥隊的基本職能意識，進一步加速提高我軍的作戰能力。同時，有效應對和平時期建軍的危險，使我軍永遠立於不敗之地。可見，大興研究作戰問題之風，既具有重大的現實意義，也具有深遠的歷史意義。

大興研究作戰問題之風要研究什麼問題

作戰問題涉及的領域和問題很多。大興研究作戰問題之風，從基本的方面講，應主要研究以下幾個問題。

1.作戰規律。研究作戰規律是我們研究作戰問題的首要任務。毛澤東同志在《中國革命戰爭的戰略問題》一文中指出：“戰爭的規律——這是任何指導戰爭的人不能不研究和不能不解決的問題”，“我們不但要研究一般戰爭的規律，還要研究特殊的革命戰爭的規律，還要研究更加特殊的中國革命戰爭的規律”。作戰規律的研究包括客觀規律和主觀指導規律兩個方面。所謂客觀規律，主要指的是在一定的歷史條件下，戰爭或作戰的諸要素中所呈現的必然聯繫和穩定的發展走向。換句話講，就是制勝的客觀機理。説得通俗一點，就是在一定的歷史時期，在一定的武器裝備條件下，主要靠什麼打勝仗。作戰規律是隨着人類歷史的經濟形態、社會形態和武器裝備的沿革變遷而發展變化的。農業時代的戰爭，制勝主要靠人力和謀略；工業時代的戰爭，主要靠火力、機動力和謀略；信息時代的戰爭，則主要靠信息力、火力、機動力和謀略。而且在信息時代，信息力在其中起着主導作用。從戰爭發展的走向來看，制勝的要素不斷增多，説明由於武器裝備的發展和戰爭空間的拓展，戰爭日趨複雜。應該説，我們對信息時代戰爭的制勝機理還僅具有初步認識或者説是簡單認識，距離真正把握信息時代作戰的客觀規律還有很大的差距。要下大功夫準確認識信息時代的制勝規律，不但要認識基本規律，更要研究和認識具體規律。所謂主觀指導規律，主要指在認識作戰客觀規律的基礎上形成的作戰思想、作戰原則和作戰方法，包括各種作戰條令條例等。如我軍在戰爭年代形成的“十六字訣”、“十大軍事原則”等。主觀指導規律是我們贏得作戰的基本指導和重要遵循。

2.作戰環境。作戰環境主要包括戰略環境和戰場環境兩個方面。一方面，要研究戰略環境。研究戰略環境，主要是為了明確未來作戰可能的戰略方向和戰略目的，現實的和潛在的作戰對手，未來作戰的戰略背景，戰略上對作戰有什麼樣的要求和制約等。戰役從屬於戰略，戰鬥從屬於戰役，信息化條件下，一些重要的戰術性行動也可以直接達成戰略目的。因此，研究作戰問題，必須認真研究戰略環境。另一方面，要研究戰場環境。信息化條件下，作戰空間極大拓展。除了要研究傳統的陸海空戰場環境之外，更要注重研究一些新的戰場環境，如電磁環境、網絡環境、太空環境、臨近空間和深海環境等，將來可能還會有其他的戰場環境。因為這些新興戰場空間對信息化條件下的作戰勝負起着至關重要的作用。

3.作戰力量和作戰體系。力量是作戰的物質基礎。信息化條件下，力量構成的一個突出特點是體系化。同時，隨着武器裝備、作戰形態的發展和作戰空間的拓展，出現了一些新型的作戰力量。我們研究作戰問題，必須研究作戰體系的構建問題。包括預警偵察和情報系統如何建，指揮控制系統如何建，火力打擊和機動作戰系統如何建，綜合保障系統如何建，以及新型作戰力量如何建，等等。不但要研究作戰力量體系如何建，還要研究這些體系如何用。會建並不等於會用，有了體系並不意味着就能夠用好體系。研究這些問題的目的，是為了加速提高我軍基於信息系統的體系作戰能力。

4.高技術武器裝備對作戰的影響。我們不是唯武器論者，但我們是辯證唯物主義者。實事求是地説，信息化條件下，武器裝備的地位作用大幅度提高，從一定意義上説，甚至對取得作戰勝負起着關鍵性作用。這與人是戰爭勝負的決定性因素的觀點並不矛盾。恰恰是由於科學技術的發展，由於長期的和平環境和局部戰爭的特點，人的因素的較量，已經前置於武器裝備的研製生產和對未來戰爭的設計之中。目前已經出現和將來還要不斷出現的高技術武器裝備所呈現出的信息化、智能化、精確化、無人化、隱形化和高超速性、非致命性、生物性等，都將對作戰勝負產生重大的影響，甚至從根本上改變戰爭的形態和方法，必須很好地研究。從某種意義上可以説，研究信息化條件下的作戰問題，就是研究對高技術武器裝備的綜合運用問題。

5.作戰對象和潛在對手。一方面，以敵為敵。要很好的研究作戰對手，找準他的強點和弱點，準備與其作戰。另一方面，以敵為師。要向作戰對象學習，向潛在的戰略對手學習，借鑑他們的做法和經驗，來發展我們自己。不管怎麼説，一些發達國家在軍隊信息化建設上，在信息化條件下的戰爭實踐上還是走在前面的，有很多值得我們學習和借鑑的東西。