台報：期盼台灣“海陸兩會”創兩岸合作新局

台灣《工商時報》5日發表社論指出，從台灣於9月全面更換“陸委會”、海基會、“駐美代表”等兩岸相關的負責官員來看，馬英九對兩岸關係已經是全盤掌握，所有對北京、對華盛頓的窗口都由他最信任的下屬擔任。在2016年下任台灣地區領導人選舉之前，馬英九的核心團隊能否掌握寶貴的3年左右時間，進一步奠定“以台灣為主、對人民有利”的和平發展大政，將是決定馬英九歷史地位的主要關鍵。

社論摘錄如下：

我們觀察到，在馬英九兩岸團隊更替之後，大陸對於卸任的海基會前任董事長江丙坤禮遇有加。江丙坤身體力行，從根本獲取了大陸官方與民間對海基會的信任，更是過去4年兩岸穩健發展的重要基礎。我們認為，台灣對大陸的負責官員更替，應該不至於影響到兩岸發展的進程，因為在馬英九上任之後，兩岸發展的基本大格局已經確認。在以協商代替對抗、以合作創造雙贏的共識下，雙方擱置難解的政治爭議，以人民的利益為最大的依歸，創造出和平發展的大環境，這是基本不變的大格局。在此格局之下，只有觀光客增速的快慢、陸資如何加速進入台灣、後續協商進展如何加快的技術性問題，和平發展的軌道則不至有任何改變。

但是我們也必須指出，在馬英九收緊兩岸決策權之後，台灣人民期待當局能有更為高瞻遠矚、大開大闔的作為。眾所周知，經過4年的和平發展，兩岸關係逐漸進入所謂的“深水區”。過去在先易後難的共識下，許多可以做、容易做的工作都已經啓動，沒有爭議的協商也陸續完成了，但是到了投資保障協定的協商，就耗費了將近兩年的時間，才在今年8月的兩會領導人第八次會談中完成。如果兩岸的領導人都主張內政優先，都期望對方大量讓利，都認為和平發展的大方向不會改變，那麼兩岸交流的動能將會逐漸消耗甚至減緩，最後可能浪費了寶貴的時間而一事無成。

這也正是本報昨日專訪海基會前董事長江丙坤時，江董事長語重心長建議台當局“陸委會”“應該加點油門”的期許所在。在兩岸交往的互動上，台灣對自己應該要更有信心，而完全獲得馬英九授權的“陸委會”與海基會，更要放下“裹小腳”的心態，以更開放的心態面對與大陸的協商，多給、多要，取得更高的戰略制高點，為台灣爭取最大的長期發展利益。

例如海基會董事長由林中森接任，林董事長擔任“行政院秘書長”長達3年，今年元月又獲得馬英九與吳敦義的信任，出任國民黨秘書長。在這兩個黨政幕僚長任內，林董事長對於台當局各“部會”的運作現狀已有第一手的掌握，出任海基會董事長後，可以更有效率地協調各個“部會首長”，更精準地掌握馬英九的意志，將“政府部門”資源發揮最大的整合力量來提供服務。

過去持續扮演踩煞車角色的“陸委會”，在王鬱琦接掌“主委”之後，也應該更有自信地正面處理兩岸政策。其中馬上要面對的就是“兩岸人民關係條例”的修正，包括大陸學生在台灣的健保資格、爭取大陸企業有秩序地入台投資、開放陸資參加推動中的重大公共建設，以及ECFA後續談判等，都應該採取更為前瞻的作法，放眼未來十年兩岸人民往來的需求，規劃出寬廣而平穩的康莊大道。

面對未來3年、下任台灣地區領導人選舉前珍貴的時間窗口，馬英九與他核心的兩岸主管，必須要更有信心地面對兩岸人民的需求，以大策略、大格局，並秉持鼓勵往來、創造利益的心態，加速推動兩岸協商與交流。