菲律賓向日企伸出橄欖枝 趁中日爭端撬在華日企

本報記者 馬歡 實習生 鄧亮

在2005年發生大規模的反日遊行後，2006年日本對華投資曾一度減少三成。2012年，中日釣魚島之爭，再度影響日本對華投資，目前已有日本企業開始表示，將削減對華投資。

鬧得沸沸揚揚的中日釣魚島爭端，讓在中國本土的日企遭受了相當大的打擊，也給了亞洲另一邊的菲律賓“可乘之機”。

9月26日，菲律賓工業貿易部副部長潘裏裏奧表示，菲正在與15家在華日本企業聯絡，計劃以優惠條件邀請他們把工廠從中國遷往菲律賓。

“我們不想説我們是在利用別人的痛苦挖牆腳，我們只是很實際，希望幫助日本企業。”潘裏裏奧説道，他還表示，即使沒有釣魚島爭端，中國的勞動力成本也一直在上升，這已經使菲律賓在日企眼中更具有吸引力。

對於很多日本企業來説，菲律賓有着年輕的、會説英語的廉價勞動力市場，但與此同時，他們也要面臨着隨時可能變化的政策和官僚問題。

日企瞄準菲律賓

施敏打硬（Cemedine）株式會社是日本知名的電力和黏合劑公司，這家公司今年夏季剛剛確定一個在菲律賓的項目投資，價值為10.16億日元，這筆投資也使得2012年日本企業在菲律賓的總投資額上升到165.1億日元。

預計在2013年4月份以前，施敏打硬將在菲律賓設立相關分公司，用於生產銷售黏合劑以及天花板等相關產品。與此同時，施敏打硬旗下的子公司，日本古河自動化系統有限公司，也將菲律賓作為了自己亞洲擴張的第一站，這家公司將在菲律賓成立設備齊全的自動化系統分公司，為日系汽車做電子配線。

這並不是今年第一家在菲律賓投資的日企：以製造高達系列玩具而聞名的日本萬代玩具公司也計劃在菲律賓投資9.44億日元的項目；富士膠片株式會社也會在當地斥資23億日元建廠，生產光學鏡頭、數碼相機、投影儀和監控攝像頭；另一家電子元器件製造商村田製作所有限公司也會有相應投資；而早已在菲律賓設廠的佳能公司和兄弟工業株式會社，則考慮繼續擴大在菲律賓的生產。

“隨着越來越多的日本製造商落户菲律賓，供應商也會緊隨其後。這將創造一個新的供應鏈，吸引更多行業的企業加入。”日本工商業聯合會菲律賓分會（JCCIP）副總裁申男井田説道，目前這家協會已經擁有500家公司會員了。

製造業是一方面，能源也是日本企業感興趣的一個領域。據菲律賓媒體報道，日本三菱公司和東京燃氣公司時下正在考慮投資菲律賓全長105.3公里的八打雁至馬尼拉（BatMan）高壓天然氣管道項目。這個項目將包括建造液化天然氣終端以及其他下游燃氣設施，其中包括燃氣發電廠。預計將需要22億美元的投資。

日本對外貿易組織副主管HiroshiYoneyama對媒體記者表示，如果菲律賓政府按照國有企業-私有企業合作伙伴關係PPP模式對這個項目進行國際招標，日本三菱公司和東京燃氣公司將有興趣參加菲律賓BatMan天然氣管道項目的招標。

從中國挖角

為了吸引日資，菲律賓工業和貿易部副部長潘裏裏奧在接受媒體採訪時表示，菲律賓政府將向日本企業提供更優惠的税收政策，適應他們需要的高等教育人才，以及穩定的經濟發展環境。菲律賓總統阿基諾三世也誓言，將繼續打擊腐敗，創造良好的投資環境。

菲律賓政府也用同樣手法試圖吸引在泰國以及在日本本土的日企。2011年，泰國的特大洪水也禍及了日本廠商，特別是汽車行業，不計其數的日系汽車在這場水災中被淹，損失慘重。

分析認為，相對於中國這樣的製造業大國，菲律賓有自己的優勢，這裏穩定增長而且更低廉的勞動力。隨着經濟增長，中國國內勞動力的比較優勢在逐漸削弱。而且從首都馬尼拉到日本本土的運輸距離也相對更短。與此同時，近期鬧得沸沸揚揚的中日釣魚島事件，讓一些日本企業開始將投資地從中國大陸轉移到亞洲其他國家。

亞洲發展銀行的高級經濟學家臼井典生認為，製造業的投資將拉動菲律賓的經濟，因為製造業相比其他產業，能夠在當地創造更多的就業機會。

而在野村綜合研究所的專家看來，菲律賓對於許多電子產品廠商，如打印機、投影儀、掃描儀、數碼相機等，以及造船公司，有着極大的吸引力。

“2008年全球金融危機爆發後，菲律賓在吸引外資方面落後於其他鄰國，但是，菲律賓在各種高速變化的全球環境（傳統的製造業中心的勞工糾紛，由亞洲水災造成的供應鏈中斷，日元的升值讓公司尋找新的地點）中讓自己成為新的可發展地區方面仍佔有先機。”日本國際合作機構的經濟學家吉田風間徹表示。

按照中國商務部網站的數據，菲律賓今年上半年的外國直接投資承諾金額達到626億比索，略高於去年同期的623億比索。前三大投資國分別是日本、荷蘭和美國，其中354億比索流向製造業，佔第二季度投資承諾的80.4%。

投資菲律賓利弊並存

對於菲律賓來説，目前外資投資情況好於預期，本國經濟也呈現上升勢頭，但經濟中一些固有的矛盾和問題依然突出。

由於政府的財政赤字創歷史新高，總統阿基諾三世平衡預算的任務十分艱鉅，如何縮小貧富差距，也是他將面臨的巨大挑戰。

製造業將給菲律賓帶來大量的就業機會，目前的菲律賓，失業率仍在7%以上高水平。9000多萬的總人口中仍有約1/3天的收入不足1美元，貧困率超過35%。

另一方面，由於菲律賓政府部門行政效率低下，法律體系完善工作進展緩慢，商業和公共機構腐敗現象仍然相當普遍，對日本企業大規模投資形成阻礙。此外，菲律賓的基礎設施建設依然滯後，部分地區仍然會出現電力短缺狀況，勞動市場缺乏彈性，難以滿足外商大規模投資的需求。

日本工商業聯合會菲律賓分會（JCCIP）副總裁申男井田表示，希望日本企業很快拿到早在2002-2003年的數十億的税務抵免，他説，JCCIP正在等待菲律賓國內税收和海關局提供的間隔和時間表。

所謂税務抵免，是指退還或者免除企業和生產商為了生產外貿產品，在進口原料、物料、半成品所產生的關税和進口税。JCCIP一直敦促菲律賓實施更靈活的退税制度。

菲律賓駐日大使羅佩茲表示，日本投資者也關心增值税、投資政策穩定性、治安狀況等問題。

對於日本方面來説，儘管很多日本企業認為目前菲律賓的電價尚有競爭優勢，但仍希望獲得更加低廉的電價。日本貿易振興機構去年在亞洲和大洋洲31個國家進行的一項調查顯示，按平價制計算，菲律賓電價高居第5位。該組織表示，日本投資者非常注重菲律賓政府的投資優惠政策，而降低電價和確保電力穩定應與此相配套。目前，菲律賓對工業用電的收費標準為每度0.12-0.13美元。

國際貨幣基金組織（IMF）在今年的《全球經濟展望報告》中表示，受強勁的國內消費和匯款支持，未來兩年菲律賓經濟將加速增長，但仍落後於其東南亞鄰國。

在華日企：不輕易離開

儘管釣魚島事件之後，日本對華投資放緩明顯，目前在中國的日系企業壓縮產能和調整開店計劃的動作正在加大，但對於更多日企來説，中國市場有着更重要的意義。

按照《華爾街日報》報道，中日領土爭端對於貿易的影響不僅僅限於兩國本身。中國從日本進口的貨物中有60%（其中大多是關鍵的零配件）將作為製成品再出口，一旦中日兩國製造業受到影響，將對全球市場產生反作用。

不僅如此，作為澳大利亞兩個最大的貿易伙伴，中日貿易戰或許會傷及包括澳大利亞在內的地區經濟。奧羅伊研究所國際經濟研究主任泰列維爾表示，在華日本工廠生產的中斷可能會影響供應鏈，最終會暫時影響到澳大利亞商品的需求。由於目前全球經濟和貿易形勢並不好，此次事件不利影響增加。

儘管菲律賓在拉攏日企方面不遺餘力，不過到目前為止，中國仍然是日本最大的貿易伙伴國，日本則是中國最大的外國投資者之一，是中國就業增長的重要源頭。2011年中日貿易額達到3450億美元，在中國整體對外貿易的份額中佔據了9%。

“如果這場曠日持久的爭端進一步惡化，可能會給本已減速的全球經濟帶來打擊。”國際貨幣基金組織副總裁原尚之表示。