中美交戰可能性不大 但理論可能性並非為零

沈丁立：中美關係其實遠未正常化

美國國會對華為、中興兩家中國公司准入美國市場做出了消極判斷，其決定從經濟上看似不合理，但結合政治與經濟，也不難理解。

當代中美關係，如同當代中日關係，均非建立在真正正常的基礎之上。中美關係以及中日關係正常化，都應是歷史的必然，因為這符合中美兩國以及中日兩國多數人的需求。但在上世紀70年代實現這個“正常化”，有着來自第三者的因素。蘇聯當時的全球擴張，對中美日同時構成了威脅。即使中美以及中日之間當時也彼此感受來自對方的威脅，但各自出於均勢的考慮，還是能夠暫時走到一起。

這一被第三方客觀上推動的過程，並不正常。在這種情況下的正常化，只是説説而已，大可不必當真。客觀上，中美之間的關係迄今尚未“正常化”，所謂的正常化只是外表，甚至外表也未完全包裝成功。要是真正正常了，就不會有締結邦交的一方對另一方一個未經中央授權的地方當局出售武器與中央對峙的情況了。能出現這種情況何稱“正常”？

蘇聯瓦解使上述一度聚合中美日的安全因素消失。從務實的角度出發，即使是在相對更為正常的國際環境中，中美關係以及中日關係也沒有必要推倒重建。況且，正常化是個過程，不妨利用現有框架，各取所需。但是，即使中美、中日可以藉助全球化開展互利互惠的經貿合作，甚至彼此還可以在非傳統安全領域實現部分合作，但在許多傳統安全領域譬如國家主權問題上迄今仍難以真正合作。在台灣、西藏、新疆、南海、釣魚島等一切涉及我國主權與領土完整的核心利益問題上，無不存在美國的蹤影。美國經常無意尊重我國核心正當利益，中美關係如何正常？

在此背景下，上述兩家中國公司被拒就是必然的。儘管在實際上中美未來交戰的可能性不大，但其理論可能性並非為零（這也反襯雙方關係並不正常）。既然美國聲稱要保護台灣、以及在釣魚島問題上保衞日本的利益，它對中國企業進入通信這樣的美國戰略基礎領域就不會放心。美國國會對華為和中興提出的種種刁難只是藉口，反映的是這些國會議員把中國當作假想敵，這才是中美政治關係並不正常的實質。

華為、中興這些年已經進入了印度和許多其他國家，而印度雖然與我國有“正常”關係，但也在防範與我國再度衝突。印度不是沒有拒絕過華為和中興，但最終它在平衡安全和經濟利益之時，做出了妥協。美國也不是不可能妥協，但妥協得發生在美國對自己的國家理念發生重大調整之後，也就是等它明白應該保衞自己的國土，但沒必要用武力去阻礙他國的領土完整時。

那將是後美國霸權的時代，還需要一定時間。華為、中興要有耐心。同時，我們不妨研究一下，在我國的戰略基礎設施中，有多少包括美國的他國設備已經進入？如果有，是否需要反省：既然有些國家還在準備與我國發生軍事衝突，我國如何應對？如果在自己的通信等戰略系統內裝入了他國的設備與軟件，接下來應該如何處置？▲（作者是復旦大學美國研究中心主任）