我國收入分配製度改革方案已經進入徵求意見階段

據悉，目前我國關於收入分配製度改革總體方案已經進入徵求部級官員意見階段，有望在近期正式出台。

中國收入差距擴大至危險境地已是不爭的事實。不論是縱向地比較社會低層勞工與社會上層富豪階層的收入差距，還是橫向地比較行業間、地區間的收入差距，都可以看到社會各階層之間存在着不容小視的鴻溝。如果再看到現在貪腐官員動輒過億的貪污金額，以及隱性的鉅額公款消費，更是令人觸目驚心。

中國目前的收入分配不公既有歷史遺留的城鄉差距、沿海與內地的差距等原因，也可歸因於經濟發展過程中逐漸產生的行業壟斷及政府與民爭利。

在户籍藩籬依舊將農民兄弟拒於城市福利保障網之外，沿海城市的富裕沒能很快拉動中西部腹地經濟騰飛的情況下，國有壟斷型企業利用政策優勢與行業壁壘，貪婪地吮吸普通民眾的勞動所得，催漲了壟斷行業從業者的工資單。國際通行的收入分配公平指標基尼係數在國內已有多年沒有公佈，官方表述的原因是高收入者的真實收入信息難以獲取。而業界專家預測這一數值早已突破0.4的"國際警戒線"，可能高達0.5.

而政府通過税收與土地低買高賣吸納了數額連年高漲的財政收入，與普通民眾收入增長趨緩形成刺眼的反差。以下數據可以證實：從2002年到2011年的10年中，中國財政收入增長20.4%，居民收入增長13.7%；而美國同期財政平均增長1.86%，居民增長3.95%，韓國同期財政收入增長6.6%，居民增長6.4%。

政府財政收入通過轉移支付投入民生領域，可以有效地縮小收入差距。但現實情形是，在教育、醫療衞生、社保和保障性住房四項領域，中國2003年的財政支出佔收入的20%，2011年達到30.6%。而美國2001年至2011年，四項支出財政收入佔52%，日本是63%，中國台灣是53%，北歐更高。從這點看，中國財政在民生領域的投入仍遠遠不夠。

為此，可以基本看清的事實是，要確實緩解中國收入分配不公的現象，首要是打破國有企業的行業壟斷，引入市場競爭，使原有的壟斷行業的利潤水平迴歸正常區間；同時，政府財政可以採取的措施包括降低企業與居民的税負，加大轉移支付力度，將更多財政資源用於關係民生的領域。

而對於提高最低工資的呼聲，則需要作細緻與具體的考慮。新《勞動法》頒佈後，許多民營企業苦於用工成本大幅提高，加上宏觀經濟與市場環境惡化，陷入困局。在市場經濟的環境下，政府宜更好地發揮行業組織與工會的調節作用，尊重市場的自我運轉規律，減少用剛性的政策進行干預。

收入分配製度改革的成敗，實際上已經關乎中國經濟在下一個時期中能否穩步增長。打破行業壟斷可以為市場注入更多活力，通過公平競爭為消費者提供更優質更廉價的服務，從而也促進了居民的消費。而通過降低企業與居民的税負，加大社會保障投入，則可以加快社會保障安全網的構建，為居民增加消費與企業擴大再投資提供助力。然而，即便是收入分配改革總體方案最終突破重重利益阻障出台，且劍鋒直指消除壟斷與增加民生投入，仍須規劃好實施的配套細則，讓此惠民利國的重大政策可以落到實處。因為，可以預見到，方案實施過程絕非一路坦途。