黃鳴眼紅還是日出東方騙補?

皇明太陽能股份有限公司（下稱“皇明”）董事長黃鳴近段不斷地往熱水器行業丟“炸彈”。

8月，他拋出了“太陽能熱水器支架不牢和安全電熱帶暴露易導致火災”的説法之後，昨日又將矛頭對準了競爭對手——日出東方（603366.SZ）。

“日出東方不可能在短短4天時間內，提交給‘節能產品惠民工程’（下稱‘惠民工程’）160個產品的檢測報告。”黃鳴懷疑日出東方聯合江蘇省產品質量監督檢驗研究院（下稱“江蘇質檢院”）偽造產品檢測報告，意在騙取國家政策補貼。

日出東方昨日則對《第一財經日報》回應，“惠民工程”的產品檢測報告並非是短期內趕工的，此前就已做好，所有數據也屬實。

黃鳴所指的惠民工程是《節能產品惠民工程高校太陽能熱水器推廣企業目錄》（第一批），進入目錄的產品若能確認銷售，有望拿到每台100元以上的補貼。該目錄中，一共有20家企業入圍，日出東方和皇明的產品都被列入，但兩者的提交產品型號數量卻差了80倍。

日出東方提交了“緊湊式熱水器”型號個數144個，分體式太陽能熱水器型號個數16個，居全國20個企業之首。日出東方的數量不僅遠高於其他企業，也大大超出了皇明公司提交的2個型號。

多家太陽能熱水器企業告訴本報記者，要進入這份推廣目錄的話，產品要符合國家標準，且產品能源效率達到《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》中的能效2級及以上水平，因此每個推廣產品要有一份“國家認可的第三方機構產品性能和能效檢測”報告，而皇明所質疑的就是這部分內容。

不少太陽能熱水器企業在今年6月1日獲悉“惠民工程”這一補貼消息，而6月4日就要向有關部門提交報告，時間非常緊張。一家太陽能熱水器企業負責人也表示，他們當初是加班加點做的申報材料，申報的數量不到10個。

“測試能效係數和產品型式檢驗檢測週期至少是5~7天，正常需要10天左右。”皇明太陽能一位內部高層這樣説。因而，黃鳴推斷江蘇質檢院給日出東方在短短4天內出具的160份檢測報告是偽造的。

但日出東方前述高層表示，檢測報告不是在這4天趕出來的，而是早有準備。

熱水器能效標準的全名為《家用太陽能熱水系統能效限定值及能效等級》（下稱“能效等級標準”），2011年獲得審批，今年8月1日生效。

“假設在生效後再去做產品能效檢測的話，肯定會來不及。”前述日出東方公司的人士説道，“我們是從2009年開始準備產品的能效檢測工作，不是為了惠民工程而去開具160份檢測報告，而是6月1日當我們知道有這樣一個補貼項目後，檢測報告就恰好用上。”

日出東方前述高層表示，從惠民工程啓動的6月至今，他們還未拿到國家補貼，“補貼流程較複雜，需將全部數據錄入到系統中，並證明這些產品確有銷售”。

記者推算，日出東方在此項獲得的補貼至少在750萬元。

揚州日利達有限公司工作人員告訴本報，因每年行業有常規檢測，所以申報“惠民工程”的部分產品是之前就有檢測的。昨日下午，記者向江蘇省檢測院上級部門詢問此事，該部門一直未給予本報回應。

國泰君安分析師侯文濤則表示，目前“惠民工程”或其他形式的補貼機制還有待進一步完善。政府雖規定，被納入惠民工程的產品需有能效等級和相應檢測報告，近三年中沒有不合格的記錄，但產品審核有待提升，建議做交叉檢測等。