沖繩縣官成“上訪户” 要求取消美軍治外法權

日本沖繩縣知事仲井真弘多這兩天成了“上訪户”。16日晨間，兩名美軍大兵在沖繩輪姦並傷害一名沖繩女性，再次激發了當地民眾對駐日美軍的強烈憤慨。仲井真17日緊急到日本外務省、防衞省和美國駐日大使館“上訪”抗議，要求美軍整頓軍紀，要求日本政府替沖繩人伸張正義。

在沖繩，美軍對當地女性的強暴和猥褻犯罪，已經不是一次兩次。沖繩縣議會18日決定，將召集臨時議會，就美軍輪姦案向日美政府提出抗議，同時要求從根本上修訂賦予駐日美軍實際“治外法權”的日美地位協定。

日美地位協定是日美安保條約的副產品。根據這一協定，美軍以及為美軍服務的美國籍民間人員在日本執行公務時發生的事件和事故，美國享有優先司法管轄權；即使對於美軍在公務以外的犯案，如果美方先行拘留嫌疑人，在日方正式提出起訴前無需將嫌疑人移交日方。

這顯然是一種貶低日本司法管轄權的不平等條約。駐日美軍基地中，70%以上集中在佔日本國土僅約0.6%的沖繩境內，4.7萬駐日美軍中，半數以上常駐沖繩。由於日美地位協定的“免罪符”保護，沖繩首當其衝成為美軍犯罪的最大受害者和不平等條約的最大犧牲者。據統計，1972年至2011年，被刑事告發的美軍相關人員在沖繩犯案達5747件；最近5年，平均每年發生60件。然而，有關調查顯示，2011年，在日本發生的美軍相關人員犯案起訴率僅為13%，遠低於日本整體44%的起訴率。正如沖繩國際大學教授前泊博盛所指出，抑制駐日美軍犯罪的機制基本無效，美軍有一種可以在日本為所欲為而不受懲戒的印象。

不久前，美日政府無視沖繩縣民的強烈反對，將12架MV-22“魚鷹”運輸機部署到位於沖繩縣宜野灣市中心地帶的美軍普天間基地。“魚鷹”此前在美國和摩洛哥發生多起墜毀事故，沖繩官民堅決反對美軍將其部署在周圍人口稠密的普天間機場，但日本政府為了日美同盟“大局”，只是表示這是美國人的決定，日本無法干預。

這種“大局”，説白了就是為了日美的軍事戰略野心，可以無條件犧牲沖繩人的福祉。也因此，施加於沖繩人身上的“強迫”和歧視，不僅見諸於美軍，也同樣潛藏在日本部分本土和政府人員心底。去年11月，日本防衞省沖繩防衞局長田中聰在關於普天間機場遷址問題的飯桌聊天中，以“強暴”來形容如何對付沖繩的反對，被席間沖繩記者曝光後被迫辭職。

最新一起美軍強暴案發生後，評論家前田哲男在日本媒體上指出，無論是普天間機場問題，還是“魚鷹”部署事項，民主黨政權之下，日美政府在沖繩的“殖民地化”和歧視傾向更加嚴重。而自稱出身“琉球石垣島”的日本龍谷大學教授松島泰勝更是在接受媒體採訪時警告：琉球人對日本的絕望感正在蔓延，“琉球獨立”正在成為一種現實選項。

（據新華社東京10月18日電）