暗訪北京停車費亂象:層層轉包千家分食

在北京的大街小巷，總是可以看到戴着灰色帽子，穿着灰色制服，腰間挎着小包，手拿紙筆的羣體，這個羣體穿梭於北京大街小巷，但北京的秋天太過短暫，寒冷漫長的冬天則是他們一年四季中最難熬的時光。他們大多都有一輛老掉牙的自行車，不需要車筐和鈴鐺，它的用途只有一個：要竭盡全力以最快的速度騎到正要駛離車位的汽車旁，收費！

在北京，隨着小汽車保有量的增長，停車位顯然成為了稀缺資源，而停車收費中的亂象也是大眾最為關心但又無力解決的問題。

中國資本證券網 彭燕嵐 呂江濤

近日，中國資本證券網以要求加盟合作為由，暗訪了北京多家停車管理公司。有停車管理公司工作人員闡述了停車場收費的轉包環節和其中可能產生的不規範現象。

在北京，成立停車管理公司需要經北京市工商管理局、北京市市政管理委員會批准。目前北京市只有一家國有停車管理公司：北京公聯安達停車管理有限公司(以下簡稱，安達公司)，這是北京公聯公路聯絡線有限公司下屬的國有停車管理公司。據安達公司工作人員介紹，目前北京市有停車管理公司上千家，而國有停車管理企業只有安達公司一家。

上述安達公司工作人員表示，合作形式分為三種，即委託管理、代辦票據、勞務輸出。委託管理形式就是企業或個人將自有停車場地交由安達公司統一管理經營，按一定比例分紅。代辦票據就是安達公司幫助自有停車場的企業或個人開據發票等票據。勞務輸出就是有停車場地資源的企業或個人從安達公司僱傭管理人員對停車場地統一規範管理。目前，安達公司的自有停車場地資源不向外承包。

在暗訪北京冠安停車管理服務有限公司時，一位工作人員表示，該公司與安達公司的經營形式類似。“現在北京市停車場地資源非常緊缺，可以建成停車場的土地十分有限。所以現在停車管理公司最喜歡的合作方式就是委託管理。只要你有土地使用權，停車管理公司甚至願意投資並且幫助取得停車場資質的各種手續。而這些手續如果自己去辦理的話需要打通的環節太多，前期投資太高。”該人士表示。

北京中安佳驛停車管理有限公司一位工作人員則表示，“目前公司只有少量的路側停車場地可以外包，路外、小區和商場寫字樓等優質停車資源非常稀缺。取得停車場的企業或個人可以把停車場再次分包出去，也可以自主經營。現在政府為了緩解停車難的問題，對建設立體停車場會給予一定的補助。但是，對於分包出去的場地，政府和停車管理公司可以起到的監督約束作用也十分有限。所以，現在停車管理公司更願意以委託管理的形式合作，便於規範停車收費環節。”

經過資本證券網多方暗訪得知，現在北京市停車收費的利益鏈條大致可以梳理為：經政府有關部門批准可以成立停車管理公司，停車管理公司對自有或加盟合作取得的停車場地資源部分自主經營，部分外包，停車管理公司相當於一級承包商；從停車管理公司承包取得停車場地資源的單位，或自主經營或繼續分包，相當於二級承包商；二級承包商取得停車場地資源後再僱人經營。受僱傭的收費員有的是拿固定工資，這就可能造成少收停車費不開發票的現象；有的停車場地可能分片直接承包給收費員個人，收費員向上交夠“份錢”，剩下的停車費就進了自己的口袋。

而北京市海淀區停車服務行業協會的工作人員在接受中國資本證券網採訪時表示，協會主要是以服務為主，只能對加入協會的會員停車管理公司有一定的監督和約束作用。現在市場上停車收費的亂象還是需要政府有關部門的管理和企業的自律來解決。