軍報談敍危機：大國應消除分歧聯手公正干預

10月30日和31日，聯合國－阿盟敍利亞問題聯合特別代表卜拉希米風塵僕僕來華訪問。楊潔篪外長就敍利亞當前局勢和解決敍問題的途徑同卜拉希米進行了深入探討，並提出中國政府對解決敍問題的四點倡議。這四點倡議與此前中國所提出的六點建議一脈相承，體現了中國對敍利亞問題的高度重視和原則立場，同時根據敍局勢的發展變化，四點倡議更加完善，更有針對性和可操作性，體現了中國作為聯合國安理會常任理事國的責任心和處理國際事務的全面、公正和務實。

就在卜拉希米訪華的前幾天，筆者再次赴中東進行一輪訪問，併到紐約和華盛頓同聯合國及美國中東事務負責人交換看法。暴力衝突不斷升級的敍利亞局勢是當前各方關注的焦點。筆者在中東期間，卜拉希米馬不停蹄地在中東多國穿梭斡旋，並提出在宰牲節期間敍政府軍及各派武裝實行停火的建議。當時的感覺是，對當下敍利亞局勢深為關切和焦慮的有關各方，對卜拉希米的政治斡旋既抱有期待，但對其前景又憂慮多於樂觀。

確實，已經持續近20個月的敍利亞境內衝突，又行至新的十字路口：自10月3日敍利亞境內一枚炮彈飛入土耳其邊界城市阿克恰卡萊以來，敍土邊界炮擊事件頻發；5日，土耳其議會授予土耳其政府即時對境外用兵的權力；10日，土耳其空軍攔截了從莫斯科飛往大馬士革的敍利亞客機，短短幾天時間內接連發生的事件，使土敍關係和敍利亞危機散發出了焦灼而濃郁的火藥味道。

“敍利亞危機不可能只停留在敍利亞範圍之內。它要麼應當被解決，要麼會惡化”。“敍危機可能會蔓延至整個地區”。卜拉希米到任後曾嚴肅地作出上述表示，這也是他提出在伊斯蘭教一年一度的最大節日宰牲節期間敍衝突各方停火建議的大背景。聯合國和阿盟的兩位秘書長對此表示了支持，包括中國在內的很多國家也表示支持，並呼籲敍各方予以響應。

當前，敍利亞局勢正處在關鍵階段。身處“漩渦”的敍利亞將何去何從，對整個地區有着牽一髮而動全身的影響，或將改變整個阿拉伯世界的局勢發展。作為連接亞、歐、非三大洲的橋樑，敍利亞自古就有“中東心臟”之稱。敍利亞又與中東地區其他國家在民族、宗教、意識形態等方面有着深刻的交織，該地區的幾個重大熱點問題，如巴以和談、伊拉克問題、反恐問題、以伊朗核問題為中心的核不擴散問題、庫爾德民族問題等，敍利亞都是不可或缺的參與者。因此，敍問題的解決，不僅事關敍人民的根本利益，同樣事關整個地區的和平和穩定。

無容置疑，漫長的暴力衝突埋下了仇恨種子，敍衝突各方之間的信任蕩然無存。如果沒有國際社會的廣泛共識和向緩解方向的積極推動，敍利亞政治對話與過渡進程難以開啓，不斷蔓延的流血衝突註定還要繼續升級。有效解決敍危機，考驗着敍衝突各方迴歸理性的勇氣與重建和平的誠意，也考驗着聯合國安理會維護世界和平的行動能力。直面敍危機，止暴刻不容緩。中國的倡議強調敍各方應“全力停火止暴”，這是敲開敍危機政治解決之門的第一步；而敍危機各方以實際行動摒棄前嫌，建立起最基本互信，是開啓敍危機政治解決之門的金鑰匙。國際社會所應做的，是敦促敍利亞各方保持理智和剋制，通過非暴力途徑表達自身政治意願，而非火上澆油。只有政治途徑才是解決敍危機唯一現實出路，也是代價最低、後遺症最少的路徑。要維護敍利亞人民的根本和長遠利益，維護敍利亞乃至整個中東地區的和平與穩定，就必須堅持政治解決敍利亞危機的正確道路。

值得注意的是，在敍利亞問題上，大國的影響力不容忽視，大國的戰略互信與協調合作事關敍危機乃至中東地區局勢的走向。而大國之間能否形成合力，關鍵在於堅持什麼樣的原則，以什麼方式解決問題，這也關乎整個國際關係體系的穩定和健康發展。近來敍利亞和其鄰國土耳其的武力摩擦，再次挑戰聯合國和國際社會的危機處置能力。令人欣慰的是，筆者在同聯合國方面和美國方面的接觸中，各方都認識到靠武力無法解決敍危機，反而會造成更大的災難；也沒有哪一個國家能夠憑一己之力解決敍危機，還是要靠國際社會的共同努力。只有尊重現實，平衡積極地向敍危機各方曉以利害，施加積極影響，才有可能真正推動政治解決進程。敍危機的政治解決無疑將是一次意義深遠的探索。當今世界，如果各大國拿出勇氣消除分歧，在聯合國憲章和有關國際法準則的框架下，在尊重當事國主權的前提下，聯手進行公正、均衡的干預，不僅將幫助敍利亞人民脱離苦難，避免地區局勢的長期動盪，而且有可能為今後制止類似的武裝衝突找到一條新路，拓寬各國合作的空間。

中國在敍利亞問題上不謀求任何私利，不庇護誰，更不刻意反對誰，而是通過與敍利亞所有各方保持接觸，並多次提出促進政治解決的主張，勸和促談，支持敍各派在卜拉希米協助下，制定政治過渡路線圖，組建過渡管理機構，同時保持敍國家機構的延續性和有效性，這無疑是敍問題政治解決的可行藍圖。

歷史終將證明，政治解決敍危機符合敍利亞人民的根本和長遠利益，對於穩定地區局勢將起到重要作用，中國為此所做的不懈努力，也將經得起時間和歷史的檢驗。自主、穩定、和平、發展、繁榮，這既是敍利亞民眾對自己國家未來的期望，也是中國人民和世界各國人民對他們未來的真摯祝福。