中石油中石化變更基準油價 每年少繳税300億元

在剛剛公佈的中石油、中石化的三季報中，兩巨頭的“應繳税費”一項均出現了大幅下降。若按月均繳費測算，相比2011年，“兩桶油”每個月則少繳的税費超過30億元。

中石化一位高層人士告訴記者，應繳税費中主要的構成是石油特別收益金。石油特別收益金是指國家對石油開採企業銷售國產原油因價格超過一定水平所獲得的超額收入按比例徵收的收益金，俗稱“暴利税”。

知情人士稱，兩巨頭暴利税大幅下降的原因是在今年年初，中石油、中石化均調整了標杆油價。其中，中石化將基準油由杜裏改為迪拜；中石油則由辛塔改為迪拜。“兩巨頭更改基準油的目的是迪拜原油的價格要比杜裏和辛塔原油的價格低數美元。而基準油變得更低，兩大石油公司所繳納的税費將隨之下降。”該知情人士説。

值得注意的是，作為三大石油公司之一的中海油卻未能將基準油調整到迪拜原油。記者瞭解到，由於中海油的部分海上油田採取的是和外資公司簽訂產品分成合同的方式，這項改動遭到了來自外資方的反對。

每月少繳超30億

在國內石油貿易中，大慶、勝利等油田都有其各自的標杆油價以作參考。在原油銷售過程中，銷售價格更多以這種標杆油價的波動作為參考。

標杆油價則隨着北海布倫特、WTI等期貨市場的價格而波動。從4月1日開始，勝利原油的結算價參照基準原油將由杜裏原油改為迪拜原油。

由於中石化內部的原油購銷基本上以勝利油田的原油價格為基準進行核算，因而這意味着整個中石化的原油購銷體系發生了變化，基準油由杜裏油變成了迪拜油。而中石油早在今年1月份便已經將原來的原油銷售核算標杆油價辛塔現貨價格變更為迪拜現貨價格。

知情人士告訴記者，兩家公司之所以變更基準油價，目的在於調整後，它們每年所繳納的石油特別收益金將會有較大幅度的下降。

在中石化三季報“應繳税費”一項中，2012年前9個月的税費額為212.7億元，平均每月繳納的税費約為23.6億元；而2011年全年這個數字為396.22億元，平均每月33億元。

經過調整後，中石化每個月所繳納的税費一項就將近少了10億元人民幣。中石化人士稱，這項税費中主要的是石油特別收益金。

而在中石油的應繳税費中，2012年前9個月繳納金額為703.74億元，平均每月78.2億元；而2011年全年這個數字為1197.4億元，每個月約繳納近100億元。

調整後，中石油每月少繳的税費額達到22億元。在財報中，中石油則解釋了這部分税費降低的原因“主要是由於應繳石油特別收益金和消費税減少”。

這意味着，在目前的油價水平下，中石油、中石化因基準油下調後，兩巨頭每個月所少繳的税費額超過30億元，一年少繳的税費將超過300億元。

基準油秘密

數據顯示，2006-2010年三大石油公司累計上繳石油特別收益金3615億元，年平均上繳723億元。而從三大油今年的年報可以看出，僅2011年一年，三桶油就上繳石油特別收益金1720.4億元，為過去5年平均水平的2.37倍。

中石油、中石化之所以急於將內部原油銷售結算基準價更改為迪拜，是因為相對於杜裏原油現貨價格和辛塔原油價格，迪拜現貨原油價格更低。

記者統計2012年前5個月迪拜、杜裏、辛塔三種原油價格顯示，迪拜原油均價約114.63美元/桶、杜裏油均價約為121.52美元/桶、辛塔原油均價則約為121.2美元/桶。

可以看出，迪拜原油的價格大約低杜裏原油價格7美元/桶；低於辛塔原油價格6.6美元/桶。若原油平均實現價格降低7美元/桶，中石油將少繳納近20億美元石油特別收益金；中石化則將少繳納7億美元。

事實上，這並不是兩大石油公司第一次想方設法減少繳納石油特別收益金。

自2011年11月1日起，國內石油特別收益金起徵點將從40美元/桶上調至55美元/桶，實行5級超額累進從價定率計徵，按月計算、按季繳納。當時，按照國際原油價格100美元/桶計算，新政使得中石油2011年少繳納的暴利税約為268.38億元；中石化則少繳納至少120億元，兩巨頭合計少繳納暴利税近400億元。據《經濟觀察報》