發改委主任答記者問 解釋經濟回穩多方面因素
十八大新聞中心今日下午在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦第二場記者招待會，邀請國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平介紹中國經濟和社會發展情況，並回答記者提問。
10日張平介紹中國經濟和社會發展情況
[新聞中心網站、人民網]:11月10日(星期六)15：00—16：30，十八大新聞中心將在梅地亞中心二樓多功能廳舉辦第二場記者招待會，邀請國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平介紹中國經濟和社會發展情況，並回答記者提問。屆時，十八大新聞中心網站、人民網·中國共產黨新聞網將進行現場直播，敬請關注！[17:29]
[新聞中心網站、人民網]:張平同志簡歷：張平，現任中華人民共和國國家發展和改革委員會黨組書記、主任。中共十七大、十八大代表，中共第十六屆中央候補委員、第十七屆中央委員，第八屆、十屆全國人大代表。[14:25]
[主持人(王國慶)]:女士們、先生們，各位記者朋友，下午好，歡迎各位出席今天的記者招待會。今天，我們請來了國家發展和改革委員會主任、黨組書記張平同志，向大家介紹中國經濟和社會發展情況，並回答大家關心的問題。[15:03]
[主持人(王國慶)]:張平主任長期從事經濟管理工作，2008年到發改委擔任主任這一職務之前還曾擔任過安徽省委副書記、常務副省長、國務院副秘書長等職，現在我們先請張平主任介紹情況。介紹情況部分，我們還是採取同聲傳譯，答記者問部分我們採取交互傳譯。下面我們請張主任介紹情況。[15:03]
[張平]:女士們、先生們，新聞界的朋友們，大家下午好！很高興能夠在中國共產黨第十八次全國代表大會期間有這樣一個和大家交流的機會，討論我們關心的問題。[15:04]
[張平]:胡錦濤總書記在黨的十八大上所作的報告，對十六大以來黨的工作和我國經濟社會發展的輝煌成就作了全面總結。十六大以來的十年，是中國經濟社會發展進程中極不平凡的十年。以胡錦濤同志為總書記的黨中央團結帶領全國各族人民，高舉中國特色社會主義偉大旗幟，以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，深入貫徹落實科學發展觀，緊緊抓住發展這個黨執政興國的第一要務，堅持解放思想，深化改革開放，推動科學發展，促進社會和諧，使我們國家面貌發生了新的歷史性變化，經濟建設、政治建設、文化建設、社會建設以及生態文明建設和黨的建設都取得舉世矚目的偉大成就，譜寫了中國特色社會主義事業的新篇章。[15:05]
[張平]:十年來，我們堅持科學發展，着力加快轉變經濟發展方式，加強和改善宏觀調控，國民經濟保持平穩較快發展，綜合國力大幅提升，為全面建設小康社會、實現中華民族偉大復興奠定了堅實的基礎。2011年，中國國內生產總值達到47.3萬億元，十年來經濟實現年均增長10.7%，經濟總量躍居世界第二位；貨物進出口總額年均增長21.7%，成為世界第一大出口國和第二大進口國；城鎮居民人均可支配收入和農村居民人均純收入都有了較大幅度的增長，基本公共服務能力和水平進一步提高，人民羣眾享受到了更多改革發展成果。[15:07]
[張平]:胡錦濤總書記的報告，在科學總結黨的十六大特別是十七大以來我國經濟社會發展所取得偉大成就和經驗的基礎上，進一步明確了未來一個時期中國特色社會主義事業的發展目標和戰略任務，為我國今後的發展指明瞭方向，具有極為重要的指導意義。我們要把思想和認識統一到黨的十八大精神上來，同心同德，紮實工作，為全面建成小康社會作出新的更大貢獻。[15:08]
[張平]:謝謝大家！下面，我願意回答大家的提問。[15:08]
[主持人(王國慶)]:謝謝張平主任。下面請各位圍繞今天我們記者招待會的主題進行提問。請提問的記者朋友，每人提一個問題。在提問題之前，先報一下你所屬單位的名稱。[15:09]
[中央電視台、中國網絡電視台記者]:我們注意到在昨天剛剛公佈的十月份的經濟數據顯示，在物價保持低位增長的同時，投資、消費、工業增速都出現了一定的回暖跡象。我想請問張平先生，這是不是意味着人們一直以來擔憂的中國經濟出現放緩的勢頭得到了遏制，中國經濟出現回暖？另外，儘管有這樣回暖的跡象，還是有很多人擔心，現在的中國經濟困難堪比2008年金融危機的時候，我想請問張平先生作為國家最重要的宏觀調控部門的負責人，您自己對這一切最大的感受是什麼？[15:10]
[張平]:正如你所説的，中國經濟在過去的一段時間裏面出現了增速放緩的趨勢。今年以來，我們第一季度的經濟增長是8.1%，第二季度是7.6%，第三季度是7.4%，所以，到前三個季度，我們經濟的增長是7.7%。當然，各個方面都有很大的擔心，認為中國經濟是不是像2008年一樣在金融危機的衝擊下出現這樣一個下滑的趨勢。[15:11]
[張平]:我要向朋友們介紹的今年經濟出現放緩的跡象，實際上是多重因素的影響。首先是從我們自身的，或者國家在宏觀經濟的導向上，我們是把今年的經濟增速預期目標定得就比去年要低一些。我們去年經濟的增長目標是定在8%，今年定在7.5%。定在7.5%的目的，首先，就是要使得我們的經濟能夠實現可持續發展，也就是説，要進一步落實中央提出的加快轉變經濟發展方式這樣一個戰略任務。我們經歷了30多年的改革開放，一直保持了比較高的增長，但是確實，在經濟發展中，也積累了一些矛盾，所以，我們現在提出要轉變經濟發展方式，要把工作的着力點放在轉方式上，這樣就必須為轉方式留出一定的空間，所以我們在主觀上就是把經濟增長的速度適度地調低一些。[15:15]
[張平]:所以，從這個意義上來説，有我們主觀進行宏觀調控的因素。[15:18]
[張平]:第二，今年國際的經濟環境仍然十分複雜嚴峻，全球經濟增長放緩，一些國家的主權債務危機還沒有能夠得到有效的解決。對於一些經濟發達體來説，現在經濟增長的速度都比較低，不能夠樂觀。即便是我們還有一些新興經濟體的朋友們，應該説，今年經濟的增長速度也在放緩。在外需嚴重萎縮的情況下，對於中國這樣一個已經深度地參與經濟全球化進程的大國來説，不可能不影響到國內。所以，外需的萎縮也是一個重要的影響。[15:18]
[張平]:第三，我前面已經點到了，就是國內經濟發展中確實也積累了一些矛盾，特別是不平衡、不協調、不可持續的問題，我們增長的方式還比較粗放，我們在外需萎縮的情況下，一些生產能力過剩，我們還有一些結構不合理的問題，這些國內的因素需要一個調整的過程，同樣也對國內經濟的發展產生一定的影響。[15:21]
[張平]:對於我們這樣一個有13億人口的大國來説，保持一定的經濟增長是完全必要的。所以，針對近年來國內外經濟發展的這樣一些情況，中央提出了穩中求進的工作總基調。那麼，按照中央的部署，我們正確地處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構、管理通脹預期的關係，今年我們把穩增長放在了更加重要的位置。[15:21]
[張平]:在保持宏觀經濟政策穩定的基礎上，我們加大了預調微調的力度，有針對性地採取了一些措施。正如剛才這位記者朋友所説到的，從8月份以後，經濟增速下滑的趨勢已經得到了有效的遏制。我這裏可以報幾個數字給我們的朋友聽一聽。今年8月份，我們規模以上工業增加值增速是8.6%，到9月份是到9.2%，到10月份是9.6%。社會消費品零售總額增速在8月份是13.2%，到9月份是14.1%，到10月份是14.5%。8月份進出口總額下降0.5%，9月份進出口增長6.3%，到10月份進出口增長7.3%。所以，在分析上半年經濟形勢的時候，當時我們用了一個詞，是叫“緩中趨穩”，到公佈9月份經濟指標的時候，統計局的同志用了“總體企穩”這樣一個詞。到10月份現在來看，我們認為企穩的跡象更加明顯，我們完全有信心實現今年經濟發展的目標，也就是説我們今年的經濟增長可以保持在7.5%以上，這當然還有一個內需的數字，就是國內的投資，國內的投資在8月份的時候是累計增長20.2%，到9月份是20.5%，到10月份是20.7%，總的曲線都是向上的、抬頭的趨勢，所以我們完全有信心實現今年確定的經濟發展目標。謝謝。[15:25]
[澳大利亞澳星國際傳媒集團記者]:你好，主持人，我是澳大利亞澳星國際傳媒集團的記者。澳大利亞政府最近出台了名為《亞洲世界中的澳洲》的白皮書，明確提出一個信號，在未來的25年中，澳大利亞希望拓寬與加深和亞洲的關係，特別是與中國的關係。請問張先生，中國政府將以什麼樣的政策與措施來對待？[15:26]
[張平]:你的中文説得很好。我都完全聽明白了。澳大利亞是一個很重要的亞太地區國家，澳大利亞的經濟有着獨特的優勢，中國和澳大利亞之間在經濟的合作上，應該説規模在不斷地擴大，合作的深度也在不斷地加深，合作的質量也在不斷地提高。[15:28]
[張平]:我們希望加強同澳大利亞之間的合作，尤其是從兩國的國情來看，中澳之間經濟的互補性很強，中國是一個有13億人口的大國，有着巨大的市場需求潛力。在工業化、信息化、城鎮化、農業現代化的進程中，這種內需的潛力還會不斷地釋放。[15:31]
[張平]:而澳大利亞是一個資源十分豐富的國家，能源資源、礦產資源、農業資源都十分豐富。因此在這樣的一個背景下，加強中澳之間的合作，是對雙方互利共贏的合作。也就是説，對於澳大利亞來説，中國是一個穩定的市場，那麼，對於中國來説，澳大利亞可以提供比較可靠的資源供給。[15:31]
[張平]:正是因為有這樣的一種互補性，而且雙方都有強烈的開展合作的願望，所以，在中國和澳大利亞之間，我們建立了多個經濟合作的協調機制，其中就有一個協作機制，就是國家發改委主任和澳大利亞副總理兼國庫部長韋恩·斯旺有一個內部的資源開發投資互利的協調機制。[15:35]
[張平]:正是因為如此，所以澳大利亞是中國企業海外投資的一個重要的目的地，現在中國在澳大利亞的投資也是我們在海外投資最多的國家之一、規模最大的國家之一。我們這樣一種合作完全是互利共贏的，給雙方的經濟發展和人民的福祉都會帶來好處。所以，我也請這位記者女士能夠把中國願意同澳大利亞加強合作這樣一種信息、這樣一種信心帶給澳大利亞的新聞界，帶給澳大利亞政府和澳大利亞人民。謝謝。[15:35]
[中國經濟導報記者]:各位下午好，我是中國經濟導報的記者。我們知道，“十二五”規劃到現在已經實行了大約有兩年了，剛才張主任回答第一個問題的時候也説到，現在國際經濟環境還不確定，國內經濟增長壓力也很大，我們都想知道在這樣的大環境下，我們的“十二五”規劃各項主要任務和主要指標是不是還都在順利進行，能不能如期完成任務？請張平主任給大家介紹一下。謝謝。[15:36]
[張平]:“十二五”規劃實施已經將近兩年，各個地區、各個部門、各條戰線按照中央確定的“十二五”期間的主題和主線的要求，就是以科學發展為主題，以加快轉變經濟發展方式為主線，按照這樣一個總體的要求，積極努力地開展工作，紮紮實實地向前推進，應該説，“十二五”規劃實施的總體情況是好的。[15:37]
[張平]:首先是我們的經濟在國內外錯綜複雜的背景下還是保持了平穩較快的增長。去年，“十二五”第一年，我們的經濟增長了9.3%，今年仍然還是一種困難比較多、挑戰也比較大的背景，我們還是有信心實現年初確定的目標，經濟的增長可以在7.5%以上。[15:38]
[張平]:在保持經濟平穩較快發展的同時，我們的物價總體是穩定的。去年我們CPI漲幅是5.4%，今年我們確定的目標是控制在4%左右。昨天統計局已經公佈了今年物價的情況，1—10月我們的物價上漲2.7%。[15:40]
[張平]:我想強調的是，我們保持這樣一個經濟的增長，主要是靠擴大內需拉動的。我們去年經濟的增長，消費和投資大體上的拉動作用是到了104.5%，實際上外貿淨出口是一個負拉動或者説它是負4.5%左右。今年前三季度，我們內需拉動的作用是105.5%，外需的作用是負5.5%，我們把發展建立在擴大內需這一戰略基點上，有很大的迴旋餘地和發展的空間，保持了經濟的平穩較快增長。[15:42]
[張平]:在保持經濟穩定增長的同時，我們在經濟結構調整，在轉變經濟發展方式上，也取得了重要的進展。農業連續獲得豐收，各位朋友可能從各種渠道都已經獲得了這樣一個信息，中國今年的糧食有望實現九連增，也就是第九個增長的年頭。農業的基礎應該説進一步穩固。在工業方面，高新技術產業、戰略性新興產業在加快發展，傳統的產業在改造提升。第三產業特別是新興的服務業發展的態勢也是相當良好，能源消耗、污染物排放都得到了有效的控制。所以，在轉方式、調結構方面，我們也是取得了積極的進展。[15:45]
[張平]:重點領域和關鍵環節的改革也取得了積極的進展。包括農村集體林權制度的改革，包括資源型產品價格的改革，包括醫藥衞生體制改革，包括財税金融領域的改革，應該説，都取得了新的進展，取得了積極的成效。[15:46]
[張平]:尤其是在促進民間投資上，也就是發展民營經濟上，今年大家都知道我們出台了42項實施細則，今年民間投資佔投資總規模的比重已經達到了62%，説明民營經濟得到了快速發展。[15:47]
[張平]:在經濟發展的基礎上，人民羣眾的生活水平繼續得到提高。居民的收入，我這裏有兩個數據。去年農村居民人均純收入實際增長了11.4%，城鎮居民的人均可支配收入實際增長了8.4%。今年前三個季度，農村居民的人均現金收入實際增長了12.3%，城鎮居民的收入實際增長9.8%，我説的這些數字都是剔除了物價因素以後的實際增長。就業，去年我們實現了1221萬人的城鎮新增就業，今年前十個月，已經新增的就業人數是1123萬。另外，我剛才説到了，在社會保障方面，義務教育實現了全免費，基本公共衞生服務水平進一步提高，保障性安居工程的建設在積極地推進，所以，應該説，人民羣眾也獲得了實實在在的好處。[15:50]
[張平]:總的看，“十二五”規劃實施的情況是好的，但是我在這裏還想再強調一下，在黨的十八大上，胡錦濤總書記所作的報告，對到2020年全面建成小康社會，又提出了新的目標要求，對全面深化改革開放又提出了新的要求。所以，我們要按照十八大的精神，按照十八大提出的重點戰略任務，進一步統籌好當前和長遠。一方面是要確保“十二五”規劃目標的實現，但同時，又要按照十八大提出的新的要求，更加註重拓展我們發展的空間，更加註重經濟發展的質量和效益，也更加註重激發經濟發展的活力，更加註重廣大人民羣眾共享發展改革的成果。所以，不僅僅是要實現“十二五”規劃的目標，我們還必須確保到2020年能夠實現全面建成小康社會這樣一個宏偉的目標。“十二五”規劃的實施，要為到2020年全面建成小康社會奠定更加堅實的基礎。[15:52]
[張平]:謝謝！[15:52]
[中國教育電視台記者]:謝謝主持人，大家好，我是中國教育電視台的記者。我們知道今年我國財政性教育經費支出佔GDP的比例首次要實現4%，這也是世界衡量教育水平的一個基礎線。但是我們知道4%是一個平均數，在全國來看還是存在各地有苦樂不均的現象，尤其對於西部地區和欠發達地區來説，本來它的基數就比較低。對此中央有沒有哪些積極的補短板的措施？謝謝。[15:53]
[張平]:辦好人民滿意的教育，對於一個國家來説至關重要，也是創造機會公平的一個前提條件。所以，黨中央、國務院高度重視發展教育。從國家的財力投入上就提出了這樣一個目標，要使財政性教育經費支出佔到國內生產總值也就是GDP的4%。應該説，我們做了多年的努力，今年，這一個目標可以實現。[15:55]
[張平]:4%是一個什麼概念呢？我們今年用人民幣計價的GDP可以超過50萬億。也就是説，財政用於教育方面的支出要超過兩萬億。我們今年的財政總收入，雖然還沒有到年底，但是，我估計會超過11萬億。這也就是説，我們要拿六分之一的財政收入用到教育方面。[15:57]
[張平]:這位記者朋友提出來，對於西部地區來説，可能會有一些困難。確實如此。西部地區經濟欠發達，需要做的事情也很多，財政的負擔也很重。要做到這一點，需要兩個方面的共同努力：一方面是西部地區自身要優化財政支出的結構，保證按照規定實現對教育的投入。另外一個積極性，那就是中央的責任，中央財政通過轉移支付來支持西部地區的發展，在中央對地方的轉移支付中間，要給予西部地區更大的支持，使他們能夠實現財政性教育支出的較快增長。[16:00]
[張平]:謝謝。[16:01]
[中國日報記者]:張主任您好，您剛才提到了教育，其實除了教育之外，像醫療、就業、社保這些也都是大家非常關注的民生問題。您剛才也提到了2020年全面實現小康社會，基本公共服務是非常重要的一環。我想請您談一談政府下一步有哪些具體措施推進基本公共服務的均等化？謝謝。[16:02]
[張平]:黨中央、國務院高度重視保障和改善民生，特別是要加快實現基本公共服務的均等化。胡錦濤總書記的十八大報告中，在人民生活全面提高這一個目標裏面，第一句話就是基本公共服務均等化總體實現。這也就是説，到2020年，我們必須實現這個目標。[16:07]
[張平]:近年來，我們加快了公共服務體系的建設，大幅度地增加了公共服務的財政投入。我這裏也有一個數字，從2007年到2011年，就是剛才你提到的這些方面，教育、社會保障、就業、醫療衞生、住房、文化體育，這些方面的財政支出累計達到了12.7萬億，年均增長幅度是26.3%，這個增長幅度大大高於財政支出的增長幅度。現在總體來看，我國基本公共服務的制度框架已經初步形成了。[16:08]
[張平]:剛才我也點到了，我們基本公共服務的制度框架，包括教育，九年制義務教育已經完全實現，現在我們人均接受教育的年限已經超過了9年。醫療衞生方面，特別是經過過去3年的醫藥衞生體制改革攻堅，現在應該説取得了重大的突破，醫療衞生服務的體系逐步健全，基本醫療保險已經覆蓋了13億人口。保障性住房的建設，這幾年加大了力度。包括廉租房、公租房、棚户區的改造，農村危房的改造，今年我們確定的700萬套以上的開工目標到10月份已經實現，今年基本建成的目標是超過500萬套，我們這個目標也已經實現。這幾年累計，實際上我們的保障性住房基本建成了一千萬套以上。社會保險應該説已經實現了制度的全覆蓋。這裏我想再説細一點，就是新型農村養老保險和城鎮居民社會養老保險，在我們提出這一項制度開展試點的時候，當時研究實現這個目標的年限是到2020年，後來根據經濟的發展、各地試點進展的情況，我們提出能夠爭取提前三年，到2017年實現制度的全覆蓋，農村的養老保險和城鎮居民的養老保險。在制定“十二五”規劃的時候，我們覺得，要讓人民共享改革發展的成果，步子邁的還應該更大一點，在“十二五”期間實現制度的全覆蓋。實際現在執行的結果，到今年的10月份，我們已經實現了制度的全覆蓋。這比我們當初制定這一項計劃的時候整整提前了八年。[16:14]
[張平]:今年7月，國務院印發了基本公共服務的“十二五”規劃，剛才我説到，胡錦濤總書記在十八大報告中提出到2020年基本公共服務均等化總體實現，我希望大家注意“均等化”這個詞，要總體實現，這是一個更高的目標。所以在今後的一個歷史時期，我們還需要繼續加大這方面的投入，加大這方面的工作力度，尤其是對農村、對西部地區、對於困難地區，我們要加大幫扶的力度，要實現城鄉統籌，實現在困難地區、西部地區也能夠讓人民羣眾享受到均等化的基本公共服務。所以，應該説我們還是任重道遠，我們還要堅持不懈地努力，實現胡錦濤總書記提出的這樣一個目標。[16:15]
[張平]:謝謝。[16:16]
[台灣工商時報記者]:謝謝主持人，我是台灣工商時報記者。我想請問張主任的是，現在兩岸交流比較密切，尤其是在新興產業的合作方面，現在也已經建立了一些搭橋的專案，比如在LED或者在冷鏈物流這個部分。想請問接下來您認為在哪些新興產業的合作上，兩岸還有優勢互補合作的空間？另外，台灣現在已經開放陸資到台灣投資，但是目前的成效好象不是很明顯，請問您認為哪些大陸企業到台灣投資您是支持的？謝謝。[16:16]
[張平]:現在海峽兩岸呈現了和平發展的良好局面。這也為兩岸的經濟合作，包括剛才説到的產業合作，提供了一個良好的環境、良好的條件。尤其是兩岸簽訂ECFA以後，兩岸經濟的合作也呈現了新的局面。現在台資在大陸方面大體上有這樣幾個優勢的產業，像電子信息產業、石化產業、精密機械製造產業，還有農業，這些方面應該説台資在大陸的投資還是比較大的，影響也比較大。[16:18]
[張平]:應該説，大陸的各個領域對台資都是開放的。ECFA簽署以後，實際上包括早期收穫也都在積極推進，現在正在進行貨物貿易、服務貿易以及投資保護協定和爭端機制的解決這些方面的會商或者會談。相信在一兩年的時間，我們爭取在這些方面能夠達成協議，這就使得雙方的經濟合作有了更加堅實的基礎。[16:20]
[張平]:現在從大陸到台灣去投資的情況來看，還不是太盡如人意，我想説的是，這不是大陸的企業沒有到台灣去投資的意願，而是希望台灣方面能夠在思想、政策方面都更解放一些，允許大陸的資金、大陸的企業到台灣去投資興業。[16:20]
[張平]:我覺得雙方合作的領域還是很寬闊的，包括剛才你説到的新興產業，OLED，以及電子信息，機械製造，還有我們的一些裝備製造，還有一些農業的技術，這些方面我覺得都有很大的潛力。新能源、電動汽車這些方面也都各有優勢。希望雙方能夠進一步加強磋商，按照互利共贏的原則，加強我們相互之間的投資，我們是一家人，什麼問題都可以談，什麼問題都好談。我覺得只要本着這樣的一個原則，合作的規模會不斷地擴大。[16:22]
[中國國際廣播電台、中國國際廣播電視網絡台記者]:張主任剛才説到中國轉變經濟增長方式，十八大報告也再次提出了，並且用巨大篇幅來説了這個問題，請您能否介紹一下，從中國提出從“快”字當頭到“好”字優先，中國轉變經濟增長方式取得了哪些進展？今後還將如何加快和改進這一工作？謝謝。[16:23]
[張平]:加快轉變經濟發展方式，胡錦濤主席在黨的十七大報告中就提出了三個方面：第一，實際上從需求結構來説，就是我們的發展要由主要依靠投資、出口拉動向依靠消費、投資、出口協調拉動轉變。第二，要從主要依靠工業，也就是第二產業拉動，向依靠第一、二、三次產業協調拉動轉變。第三，就是要從主要依靠物質投入拉動經濟的增長，要向主要依靠科技進步、勞動者素質提高、管理創新方面轉變。[16:26]
[張平]:轉變經濟發展方式最重要的、最突出的就是要調整我們的經濟結構。從最近這幾年的情況來看，應該説我們在調整經濟結構上還是取得了重要的進展。首先是需求結構，我們過去依靠出口、投資拉動，我剛才跟大家報告了一組數據，我們的需求結構已經發生了很大的變化，現在我們拉動經濟增長，主要是靠擴大內需。2011年和今年前9個月，我前面説到，我們內需的拉動作用已經超過了100%，也就是説外需已經是一種負拉動的作用。這就符合我們要依靠消費、依靠投資、依靠出口這三駕馬車來協調拉動經濟增長的要求。而且還有一個令人可喜的現象，就是我們消費拉動發揮的作用已經超過了投資。今年前9個月，在內需105.5%的拉動經濟增長的份額中，消費是佔了55%，投資是佔50.5%。[16:29]
[張平]:在產業結構方面，大家都知道，我們現在農業的基礎進一步鞏固。在工業方面，戰略性新興產業、高新技術產業比重在不斷地提升，傳統產業在積極地推進技術進步和技術改造，升級換代步伐也在加快。第三產業的比重去年是達到了43.4%，比上一年又提高了。所以，我們可以説，現在我們在產業結構方面，一、二、三次產業也是在發揮着協調拉動的作用。[16:31]
[張平]:從區域和城鄉的結構來看，應該説也在不斷地優化。近幾年，中西部地區、東北地區經濟的增長比全國的平均水平、比東部地區都要增長地快，產業轉移步伐在加快，中西部地區基礎設施的建設、公共服務，包括人才的培養、生態環境的建設，所有這些方面，都取得了很大的進展。區域的協調性應該説進一步增強。[16:32]
[張平]:從城鄉結構來看，我們去年的城鎮化率已經超過了50%，達到了51.3%，我們在農業現代化和社會主義新農村建設方面，進一步加大力度，農村的基礎設施建設、農村基本公共服務、農村水電路氣房、農民生產生活條件的改善應該説都有了很大的進展。[16:32]
[張平]:在經濟發展中，我們也是更多地強調要依靠科技創新。創新驅動要依靠科技進步，要加快人才培養，包括對勞動力培訓，提高勞動力的素質，應該説，我們在這些方面也都取得了積極的進展。[16:34]
[張平]:所以，應該説，我們轉變經濟發展方式、調整經濟結構上，按照科學發展觀的要求，取得了很大的成績。當然，我們還有許多工作要做，我們也還有許多不盡如人意的地方，包括還有一些產能過剩的問題，管理粗放的問題，這些都需要進一步加以解決。[16:34]
[張平]:結束這一個問題，我想還是用胡錦濤總書記在十八大報告中的一段話，就是推進經濟結構戰略性調整，這是加快轉變經濟發展方式的主攻方向，必須以改善需求結構、優化產業結構、促進區域協調發展、推進城鎮化為重點，着力解決制約經濟持續健康發展的重大結構性問題。我們要按照十八大的要求，進一步地抓好各項工作的落實，使我們在轉變經濟發展方式、提高經濟發展的質量和效益方面能夠邁出更大的步伐。[16:35]
[主持人(王國慶)]:張平主任後面還也一個會，但是他説最後再給一個問題。最後一個機會一定提一個精彩問題。[16:35]
[香港經濟日報記者]:謝謝主持人把最後一個機會留給香港媒體。我是來自香港經濟日報的記者。我的問題是，剛才張平主任已經提到説9月份、10月份以來，經濟企穩的跡象已經很明顯，但是外界現在對於這種回暖持續性的問題還不是有一個統一的看法，想問一下您的看法是認為這樣的回暖會不會持續下去？目前內地經濟的最大的困難是什麼？下一步穩增長的措施是什麼？另外，我想申請再多問一個關於香港的問題，就是因為近兩年中央已經陸續推出了很多關於惠港的政策，也陸續收到了很好的效果，下一步中央還會有什麼繼續支持香港發展的政策？香港在國家經濟發展轉型的過程中會有什麼樣的機遇？謝謝。[16:36]
[張平]:我感謝你提出的這個問題，實際上也是對我們的一個提醒。從統計的數據來看，9月份、10月份經濟已經出現了明顯的企穩回升的跡象。但是，我們還不敢有絲毫的麻痹。從發改委對形勢的分析來看，我們還只能説，企穩的基礎還不夠穩固，我們還必須進一步地做出努力。也就是説，進一步地貫徹落實好中央提出的各項方針政策。大家可能也都知道，針對經濟運行中出現的一些新情況、新問題，尤其是全球經濟復甦緩慢、金融危機揮之不去這樣一個背景下，我們必須做長期應對困難和挑戰的準備。[16:38]
[張平]:從今年上半年開始，中央在保持宏觀經濟政策基本穩定的基礎上，就加大了預調微調的力度。主要的方向就是要進一步擴大內需，擴大消費需求；千方百計地增加居民的收入，增強居民消費的意願和能力；搞好社會保障，解除居民的後顧之憂，改善消費環境。當然在保持消費增長的同時，也在調整優化結構的基礎上，保持投資的合理增長。[16:39]
[張平]:尤其是要落實好各項政策，扶持實體經濟，特別是中小企業的發展。在擴大內需的同時，當然我們也不能忽視外需。所以，我們還必須繼續努力穩定出口。我們相信這一系列的措施的落實，我們能夠實現我們的目標，我們能夠實現經濟的穩定增長。[16:42]
[張平]:關於香港的問題，或者説支持香港發展的問題，應該説，中央政府一直在採取措施，尤其是在CEPA簽訂以後，我們在經貿的各個方面，給予香港更大的支持。去年李克強副總理到香港訪問，出台了36條政策。今年胡錦濤主席到香港去，也出台了一系列的扶持政策，我們要進一步地抓好落實。[16:44]
[張平]:我們相信，香港同胞不僅有智慧、有能力把經濟發展好，民生建設好，也一定能夠藉助中央的惠港政策，與全國共享發展和繁榮。謝謝我們新聞界的朋友。[16:44]
[主持人(王國慶)]:謝謝各位，對於多次舉手一直沒有獲得提問機會的記者朋友表示歉意，今天的記者會就到這裏，明天下午我們在這裏舉行第三場記者會，主題是文化體制改革，歡迎大家參加。謝謝大家。[16:45]