古巴推經改新舉措 小型國營餐館等將可個人承包

國際在線報道 日前，古巴官方媒體表示，正在進行經濟改革的古巴針對餐飲業再次推出新舉措，將在進行試點後向全國推行。詳細情況，本網來連線中國國際廣播電台環球資訊駐拉美記者萬戴：

主持人：請為我們介紹一下這次改革的詳細情況？

記者：這次改革的情況是由古巴官方媒體《格拉瑪報》披露的。在報道中，他們援引國內貿易部副部長阿達·查韋斯的話稱，古巴政府將會在下月1號開始開放小型國營餐飲服務部門的個人承包權，包括小型餐館、咖啡店、冷飲店等，暫定的限制是不超過5位員工規模。這項改革將會在阿爾特米薩、維亞克拉拉和謝戈德阿維拉3省進行試點，由個人進行承包、管理、維修和使用，而承包者將會被納入新税收制度。如果試點獲得成功，該經驗將會向全國推廣。

這項開放在古巴餐飲業是一項重大舉措。由於國土面積和人口的差異，聽眾朋友們可能很難理解“5人規模”的意義。以一組數字來説明，據統計，目前古巴共存在滿足承包條件的餐飲業機構1183家，佔古巴全部餐飲業的14%。故而，根據這項舉措，古巴將會至少有十分之一以上的餐館變為私營，這項舉措將會大大改善現在古巴國營餐飲業中人浮於事、缺乏動力甚至監守自盜等等飽受國民詬病的陋習，如果管理得體，相信會給整個古巴的服務業帶來全新的面貌。

主持人：據當地媒體稱，這項計劃是古巴經濟改革的重要組成部分，你能否給我們介紹一下古巴的經濟改革？

記者：首先呢，針對改革的名目，古巴政府使用了“更新生產模式”這種説法。

古巴的“更新”開始於2011年4月古共六大的召開。這次大會對古巴意義重大，除了確立了新任元首勞爾·卡斯特羅對於黨和國家的領袖地位外，還發布了經濟和社會改革的綱領性文件，其中表示古巴未來在保持公有制為主的基礎上，也會着重強調市場因素，進行一定程度的相關改革。

這次古巴的改革是經濟和社會的雙重改革。首先就是精簡國有部門，包括機關和國企的人員；其次就是進行個體經營的開放，餐飲業是其中之一，而與此同時美容美髮、手工藝品和音像製品也正在或是即將進行私人承包試點，並且向全國推廣。

除此之外，古巴還有一項傳統的私人承包項目，即是個人土地承包。這項舉措並非是六大的創舉，而是開始於上個世紀90年代。然而由於相關工業的相對落後以及古巴自身礦業條件所限，農民缺乏生產必備的石油和生產器材，農業一度衰竭，連曾經享譽全球的製糖業年產量，都產生了約86%的大幅下跌。因此，這項孤立的舉措並沒有獲得很大的成功。

主持人：那麼這次古巴針對餐飲業推出的新舉措前景如何呢？

記者：如今的這次改革將會是從政治、經濟乃至國內各個行業全方面的改革，作為“古巴革命的拳頭”的勞爾·卡斯特羅深知經濟發展的重要，也曾經發出過“大豆和大炮同樣重要的論調”。同時，從現實條件來説，古巴在2011年的經濟增長僅為2.5%。其經濟增長排到了拉美第二低，而分析人士預測2012年如果不出現大變革預計增速為3%。因此，古巴的改革既是一種新嘗試，也是一種現實需要。針對未來的改革和建設需要的大量資金，古巴政府也積極和中國、委內瑞拉進行協調。但是對於改革的步伐，古巴始終堅持着一個原則：不能急於加速改革，不以國家安全為代價。