周小川：中國影子銀行在監控之下 不像有些國家

十八大新聞中心11月11日在梅地亞中心二樓多功能廳舉行集體採訪，邀請人民銀行、銀監會和四大國有銀行負責同志，就“中國金融改革與科學發展”主題接受集體採訪。中國人民銀行行長、黨委書記周小川就影子銀行風險問題表示，在中國，絕大多數非銀行金融機構的金融活動多數都處在監管之下，而不是像有些國家那樣完全脱離了監管。

以下為採訪實錄。

華爾街日報(博客,微博)記者:

我的問題同時是問周行長和尚主席的。最近我們聽到中國銀行的一位官員説到中國一些銀行之所以不良資產率比較低，是因為有一些行業在正規途徑沒有辦法籌到資金，只能轉而向影子銀行，也就是非正規的銀行籌集資金，那這樣，我們是不是就會看到一些風險從正規的銀行業轉向了影子銀行等非正規銀行業？第二個問題是，影子銀行這麼快速的發展，包括信託資金管理等等這些非正式銀行機構的快速發展，是不是會給中國整個的金融業帶來潛在的風險？

周小川:

我簡單回答一下。我也注意到，最近國際有些媒體對中國的影子銀行議論得比較多。我覺得，在這方面可能有理解上的問題。中國也像其他許多國家一樣，會有影子銀行，但是我們影子銀行的性質和規模實際上要比本次金融危機中在發達國家中所暴露出來的影子銀行的業務，從規模到問題來講都要小得多。

周小川:

另外，金融服務也確實需要多樣化，過去傳統銀行對有些服務是不太容易提供的，所以，就會有其他多樣化的服務產生，這也是不可避免的。銀行是承擔風險的，也是經營風險的，所以，風險也會向其他的非銀行金融機構轉移，這也是必然的。但在中國，絕大多數非銀行金融機構的金融活動多數都處在監管之下，而不是像有些國家那樣完全脱離了監管。因此，我們説，對當前的情況要做出一個正確的判斷。與此同時，我們也要保持高度警惕，在鼓勵金融業務多元化的同時，對於風險、對於可能出現的問題保持高度警惕和有效的監管。謝謝。

尚福林:

我想剛才周行長講的很全面了，我很簡單地補充一點。就是我們國家的所謂影子銀行和西方國家的影子銀行實際上是不一樣的。我們説的影子銀行實際上主要還是涉及到一些傳統的金融業務，絕大多數從法規層面上講是有監管的。

尚福林:

剛才那位先生講到的信託產品、理財產品，實際上都在銀監會的監管範圍之內。銀監會下一步也會立足於我國銀行業的實際情況，對影子銀行的內涵、功能、規模、結構、風險等方面加強研究，加強對影子銀行的槓桿率、並表風險等的監管，完善行業規則，打擊不法行為。同時，還要促進銀行改革創新，提供更好的和更安全的金融服務。