富人“逃亡”高管“轉移” 法國税改恐誤傷經濟

法國總統奧朗德上台已半年有餘，為助法國應對債務危機，奧朗德政府開出了帶有濃厚左翼色彩的“藥方”：以提高税收來削減法國政府的龐大赤字。就在本月，法國政府欲對向境外分支機構轉移資產或企圖將總部遷離法國的本國公司徵收“離境税”，此外這些外遷公司的隱形增值將被徵税長達5年。對於那些旨在“出走”避税的企業來説，這顯然不是一個好消息。導致如今尷尬現狀的導火索，便是奧朗德在大選前後倡導的“劫富税”。奧朗德的左翼社會黨政府上台後，出台了一系列税制改革措施，不僅引發了富人“逃亡”的風波，還令許多大企業着手“轉移”自己的高管。*富人“逃亡”*上任伊始，在經濟不景氣的背景下，奧朗德就在首次內閣會議中帶領新部長主動減薪30%，並簽署廉政道德規章。同時，奧朗德攜眾部長承諾，不介入利益糾紛，不兼職和不參加與公務不符的社會活動，政務活動也必須公開透明。除此之外，奧朗德還兑現承諾，着手對法國社會中年薪超過100萬歐元的富人按75%的邊際税率徵税。這一“劫富税”的提議在9月28日公佈的2013年財政預算草案中得到確認。奧朗德在競選時期提高社會福利的承諾得到了許多民眾的支持，“劫富税”的傳言則使不少富豪紛紛通過出走的方式“保衞”財產，其中就包括法國首富、奢侈品帝國路易威登集團（LVMH）董事長兼首席執行官伯納德·阿諾特（Bernard Arnault）。阿諾特已申請比利時國籍，但否認了避税的初衷。而在此之前，法國頂級廚師阿蘭·迪卡斯（Alain Ducasse）以及老牌歌手約翰尼·哈里戴（Johnny Hallyday）也出於避税心態，紛紛選擇在法國的鄰國定居。除了這些富豪，許多法國大型跨國企業也開始未雨綢繆，將企業高管調往其他國家並降低留法高管的薪酬。*高管“轉移”*在法國，身家萬貫的富豪因避税而選擇出走他國並不是件新鮮事。但在2013年財政預算草案公佈後，瀰漫法國社會的“逃跑”氛圍卻越來越濃。上至企業高管，下至年輕的創業者，許多人都處在觀望的焦慮情緒中。“法國企業家們的處境正越來越艱難，他們正在抱團對抗政府出台的新税收政策。”《金融時報》就此分析道，企業家們的不滿不難理解，“劫富税”的開徵使得他們深刻感覺到，在政府決策者的眼中，企業高管創造的價值似乎與普通民眾並無二致。歐萊雅董事長兼首席執行官讓-保羅·阿貢（Jean-Paul Agon）甚至炮轟政府，若真正推行超高税收政策，那麼“吸引全球人才來法國就業將是非常困難的事情，這毫無疑問將降低法國企業的國際競爭力與吸引力”。而極具諷刺意味的是，阿貢曾在去年聯合多名企業高管與投資大鱷，呼籲政府對富人徵收重税。但是，看起來他完全沒有料到自己等來了75%的這樣一個“恐怖”數據。當前，許多法國跨國大企業已開始謀劃對策，包括根據高管意願，將其居住地遷往倫敦或其他地區，以避免高額徵税導致自己留不住人才。而“劫富税”的開徵勢必將遏制對法國企業的投資，尤其是那些渴求資金的新生企業。法國頂尖風投公司ISAI的總裁表示，“劫富税”將使投資者“望而卻步”，這顯然不利於法國社會的資金流動。如果真的出現高管出走、企業搬遷的情況，對於法國社會而言就得不償失了。因為，流出法國社會的不僅是龐大的資金，還有傑出的人才。因此有分析稱，奧朗德政府欲借提高税收來彌補政府赤字的做法或許會反其道而行，即使法國社會不景氣的現狀“雪上加霜”，更加損害政府的税收收入。或許，唯一能從這波“逃亡潮”中受益的，是那些接納法國富豪與企業的國家。目前，英國、比利時、瑞士、新加坡，甚至是美國，這些號稱“富人友好型”的國家都向法國富豪與企業拋出了繡球。英國首相卡梅倫此前曾高調錶示，英國已準備好“紅地毯”，歡迎法國企業家到英發展。這一言論隨即引發英法兩國之間的口水仗。*經濟“受害”？*對於奧朗德而言，在歐債危機暫時難有起色的當下，法國所面臨的財政壓力不容小覷。目前，法國經濟尚且處於滯漲，二季度GDP與一季度持平，增長率為零。失業率在7月飆升至10.3%，處於10年來的頂峯。在此背景下，奧朗德政府推出的“劫富税”旨在使明年的預算赤字佔GDP 4.5%的現狀有所改善，根據2013年財政預算草案，這一數字將被削減至3%。不過，奧朗德政府主導的削減赤字方案並不包括降低政府支出，因此，“搜刮富人”的政策是否有利於法國的財政健康，還存在不小的爭議。國際貨幣基金組織（IMF）在11月5日表示，缺乏競爭力是法國經濟面臨的主要挑戰。其中，IMF表示，法國政府將糾正財政失衡的重點放在提高税收而不是削減開支方面，這是法國經濟缺乏競爭力的主要因素。因此，為恢復法國經濟的活力，IMF建議法國政府降低企業向社會保障系統繳納的税費，而支持減税的最有效的融資方式就是減少公共開支。另外，將税項負擔從勞動力市場轉移至增值税等間接税種也不失為一個好辦法。同日，在法國政府委託歐洲宇航防務集團（EADS）前任總裁路易·加洛瓦（Louis Gallois）制定的針對恢復法國工業競爭力的報告中，報告點出了繁重賦税對法國工業近十年來的影響。為阻止工業競爭力繼續下滑，加洛瓦提出了22條對策，首要的便是呼籲政府研發税收抵免政策，減輕企業的賦税壓力。僅僅過了一天，法國政府便宣佈了規模為200億歐元的企業減税政策。此舉被視為有助於企業節省勞動力成本，旨在幫助迅速滑坡的法國工業恢復競爭力。