長沙創新節能燈“綠色兑換”回收模式

中新網長沙11月17日電 題:長沙創新節能燈“綠色兑換”回收模式
記者 李俊傑
聽到小區裏節能燈回收廣播後,湖南長沙市天心區東電社區的譚女士從家裏拿出幾隻廢舊的燈泡,直奔社區,從社區工作人員手中,她得到了一小包市值4元左右的洗衣粉。
自2008年長沙市政府財政補貼推廣高效照明產品以來,長沙市累計推廣節能燈百萬餘隻,按照節能燈平均壽命為3.3年計算,最先一批推廣到户的共計30餘萬隻節能燈,將面臨淘汰。
這批報廢的節能燈如何處理?是由企業,廢品站還是政府統一回收?目前,國家暫未作出相應規範和要求。
然而,因報廢的節能燈含有汞、鉛等有毒有害元素,被專家稱為僅次於廢舊電池的第二大生活垃圾。
為解決這一難題,今年6月以來,長沙市天心區環保局在長沙市率先創新嘗試建設“社區回收網絡模式”,進行廢舊節能燈回收,並兑換洗衣粉、肥皂等小禮品。為加大推廣力度,該區環保局還將撥出專項經費進行支持,推出節能燈以舊換新舉措,以期保護好環境不受污染。
現狀:大量節能燈已到“退休年齡”
統計數據顯示,截至2011年底,長沙共推廣高效照明節能燈360萬隻。而2008年,在長沙首批推廣的30多萬支節能燈大都已到“退休年齡”。
憶及2008年推廣節能燈的場景,長沙市天心區冬瓜山社區主任汪成如仍記憶猶新。她説,這批財政補貼的節能燈賣得很便宜,居民們都踴躍前來購買,為緩解當時供不應求的壓力,還採取了限購措施。如今,社區內居民基本普及了節能燈。
一隻小小的節能燈,產生相同的照明效果,比普通白熾燈節電80%,使用壽命約為白熾燈的5倍。
按照中國照明電器協會的數據,2011年中國生產緊湊型節能燈約47億隻,其中19億隻留在了中國。如果按照每隻節能燈中含5毫克汞計算,這19億隻節能燈最終報廢時若不能得到妥善處理,將釋放出95噸汞。
據瞭解,一隻廢舊節能燈管含汞量,滲入地下可污染90—180噸水源,填埋則會污染土壤;若燈管破碎後會使周圍空氣中的汞濃度超標近百倍。
“廢舊節能燈裏含有有毒有害物質,隨意扔掉污染環境,但廢品店不收,放在家裏也不是辦法,不知怎麼處理。”11月16日下午,中新網記者隨機採訪多位長沙市民,他們大多知道節能燈對環境有危害,卻存在上述疑惑,他們大多選擇的方式是:夾雜在垃圾中,一起扔掉。
一些燈飾經營店老闆表示,節能燈不能維修,損壞後也無法回收,只能丟棄。廢品回收公司也給予了相同的答覆:“他們只回收節能燈裏的鎮流器,根據材質不同價格也不同,再將燈管扔掉”。
此外,據有關部門不完全統計,目前中國登記在冊的節能燈生產企業有近2000家,年生產節能燈24億隻,佔全球市場85%以上的份額。受技術、價格等因素制約,無汞節能燈至今在我國未能普及,國內絕大多數企業生產的節能燈均含汞。
嘗試:建設“社區回收網絡模式”
“節能燈報廢以後怎麼處理,這是環保部門遇到的一個共性難題。”11月15日下午,長沙市天心區環保局局長徐豔在接受中新網記者採訪時表示,長沙市發改局曾發放的數十萬只節能燈泡,已集中進入報廢期,但國家對報廢節能燈回收處理方面,暫未出台相關措施。
徐豔告訴記者,為防止市民羣眾隨意丟棄報廢節能燈,該局在全市率先創新嘗試建設“社區回收網絡模式”,目前,已有10餘個社區加入回收網絡中。
天心區環保局探索廢舊節能燈回收出路,源於一位區政協委員的提案。在2012年“兩案”辦理過程中,天心區政協委員張慰秋向政府建議,應對廢舊節能燈的危害引起重視,關注回收問題。
徐豔説,從今年年初開始,天心區在所轄社區,初步建立起廢舊節能燈回收網絡,指導各社區結合實際情況設立固定回收點,以方便居民投送廢舊節能燈,並明確專人負責定期查看、統計數量,每月上報區環保局。收集達到一定量後由區環保局統一回收處理。
長沙市東電社區環保專幹萬秋芳告訴記者,自今年6月20日起,東電社區通過兑換物品的方式,號召社區居民把家裏報廢的節能燈送到社區進行回收。在廣播宣傳物品兑換的同時,還採取上門宣講的形式。
萬秋芳説,開始兑換給居民的是綠色盆栽,現在天氣漸涼,改為兑換洗衣粉之類的生活用品,但也有居民提出,希望能夠兑換節能燈。在天心區的另一個社區冬瓜山社區,也同樣以兑換物品的方式,進行報廢節能燈的回收。
經天心區環保局初步統計,截止今年11月,轄區各回收點共收到300多隻報廢節能燈。
建議:儘快完善節能燈回收法規
儘管天心區的創舉取得了一定成效,但多位社區工作人員反映,要讓這項工作得以持續有效開展,必須解決資金問題。
“這些廢舊的節能燈能否以舊換新啊?”在記者採訪的長沙市東電社區、向東南社區及冬瓜山等社區,居民們都不約而同地提到相同的要求。
萬秋芳説,購買小禮品兑換給居民,前期的這筆費用都是由社區支出的。她擔心,等大規模節能燈報廢集中來臨時,這筆購買兑換禮物的資金,便需要專項經費來給予支持了。
冬瓜山社區主任汪成如也有同樣擔憂。她説,回收的經費大部分出自社區的“雷鋒”超市,下階段的回收經費,也進入了緊張時期。
記者發現,在天心區前期開展的回收過程中,採取的模式是由天心區環保局組織回收廢舊節能燈,燈企晨輝照明公司負責將廢舊節能燈安全處理。
徐豔介紹,經多方調查瞭解,該局聯繫到晨輝照明有限公司,該公司作為一家大型專業熒光照明製造企業,連續兩年參與長沙財政補貼高效照明產品推廣活動,具有回收處理廢舊節能燈的能力,雙方即達成上述合作協議。
晨輝公司一位劉姓負責人告訴中新網記者,政府對回收這一塊沒有補貼,晨輝公司選擇與環保部門合作,根由在於晨輝公司本身是一家節能燈企業,深知報廢節能燈不及時合理地處置,對環境造成的危害。
這位劉姓負責人説,政府提倡企業來回收節能燈,盡一份社會責任,並沒有硬性規定企業必須回收。但由於回收成本過高,真正作到回收的生產企業很少。他希望,國家能儘快出台相關政策,完善節能燈回收法規,撥出部分資金,用於環保部門的工作開展與對企業回收的補貼。
徐豔表示,期待國家對回收報廢節能燈這塊,能有相應補貼,以降低企業回收成本,來增強企業的社會責任感。她還建議國家加大宣傳力度,讓老百姓全面瞭解報廢節能燈的危害,促使節能燈得到及時回收,交由生產企業和各地危險廢物處理中心統一處理。
“下階段,天心區環保局將撥出專項經費給予支持,並推出節能燈“以舊換新”的新舉措,加大節能燈回收力度。”徐豔説。