長沙創新節能燈“綠色兑換”回收模式

中新網長沙11月17日電 題：長沙創新節能燈“綠色兑換”回收模式

記者 李俊傑

聽到小區裏節能燈回收廣播後，湖南長沙市天心區東電社區的譚女士從家裏拿出幾隻廢舊的燈泡，直奔社區，從社區工作人員手中，她得到了一小包市值4元左右的洗衣粉。

自2008年長沙市政府財政補貼推廣高效照明產品以來，長沙市累計推廣節能燈百萬餘隻，按照節能燈平均壽命為3.3年計算，最先一批推廣到户的共計30餘萬隻節能燈，將面臨淘汰。

這批報廢的節能燈如何處理？是由企業，廢品站還是政府統一回收？目前，國家暫未作出相應規範和要求。

然而，因報廢的節能燈含有汞、鉛等有毒有害元素，被專家稱為僅次於廢舊電池的第二大生活垃圾。

為解決這一難題，今年6月以來，長沙市天心區環保局在長沙市率先創新嘗試建設“社區回收網絡模式”，進行廢舊節能燈回收，並兑換洗衣粉、肥皂等小禮品。為加大推廣力度，該區環保局還將撥出專項經費進行支持，推出節能燈以舊換新舉措，以期保護好環境不受污染。

現狀：大量節能燈已到“退休年齡”

統計數據顯示，截至2011年底，長沙共推廣高效照明節能燈360萬隻。而2008年，在長沙首批推廣的30多萬支節能燈大都已到“退休年齡”。

憶及2008年推廣節能燈的場景，長沙市天心區冬瓜山社區主任汪成如仍記憶猶新。她説，這批財政補貼的節能燈賣得很便宜，居民們都踴躍前來購買，為緩解當時供不應求的壓力，還採取了限購措施。如今，社區內居民基本普及了節能燈。

一隻小小的節能燈，產生相同的照明效果，比普通白熾燈節電80%，使用壽命約為白熾燈的5倍。

按照中國照明電器協會的數據，2011年中國生產緊湊型節能燈約47億隻，其中19億隻留在了中國。如果按照每隻節能燈中含5毫克汞計算，這19億隻節能燈最終報廢時若不能得到妥善處理，將釋放出95噸汞。

據瞭解，一隻廢舊節能燈管含汞量，滲入地下可污染90—180噸水源，填埋則會污染土壤；若燈管破碎後會使周圍空氣中的汞濃度超標近百倍。

“廢舊節能燈裏含有有毒有害物質，隨意扔掉污染環境，但廢品店不收，放在家裏也不是辦法，不知怎麼處理。”11月16日下午，中新網記者隨機採訪多位長沙市民，他們大多知道節能燈對環境有危害，卻存在上述疑惑，他們大多選擇的方式是：夾雜在垃圾中，一起扔掉。

一些燈飾經營店老闆表示，節能燈不能維修，損壞後也無法回收，只能丟棄。廢品回收公司也給予了相同的答覆：“他們只回收節能燈裏的鎮流器，根據材質不同價格也不同，再將燈管扔掉”。

此外，據有關部門不完全統計，目前中國登記在冊的節能燈生產企業有近2000家，年生產節能燈24億隻，佔全球市場85%以上的份額。受技術、價格等因素制約，無汞節能燈至今在我國未能普及，國內絕大多數企業生產的節能燈均含汞。

嘗試：建設“社區回收網絡模式”

“節能燈報廢以後怎麼處理，這是環保部門遇到的一個共性難題。”11月15日下午，長沙市天心區環保局局長徐豔在接受中新網記者採訪時表示，長沙市發改局曾發放的數十萬只節能燈泡，已集中進入報廢期，但國家對報廢節能燈回收處理方面，暫未出台相關措施。

徐豔告訴記者，為防止市民羣眾隨意丟棄報廢節能燈，該局在全市率先創新嘗試建設“社區回收網絡模式”，目前，已有10餘個社區加入回收網絡中。

天心區環保局探索廢舊節能燈回收出路，源於一位區政協委員的提案。在2012年“兩案”辦理過程中，天心區政協委員張慰秋向政府建議，應對廢舊節能燈的危害引起重視，關注回收問題。

徐豔説，從今年年初開始，天心區在所轄社區，初步建立起廢舊節能燈回收網絡，指導各社區結合實際情況設立固定回收點，以方便居民投送廢舊節能燈，並明確專人負責定期查看、統計數量，每月上報區環保局。收集達到一定量後由區環保局統一回收處理。

長沙市東電社區環保專幹萬秋芳告訴記者，自今年6月20日起，東電社區通過兑換物品的方式，號召社區居民把家裏報廢的節能燈送到社區進行回收。在廣播宣傳物品兑換的同時，還採取上門宣講的形式。

萬秋芳説，開始兑換給居民的是綠色盆栽，現在天氣漸涼，改為兑換洗衣粉之類的生活用品，但也有居民提出，希望能夠兑換節能燈。在天心區的另一個社區冬瓜山社區，也同樣以兑換物品的方式，進行報廢節能燈的回收。

經天心區環保局初步統計，截止今年11月，轄區各回收點共收到300多隻報廢節能燈。

建議：儘快完善節能燈回收法規

儘管天心區的創舉取得了一定成效，但多位社區工作人員反映，要讓這項工作得以持續有效開展，必須解決資金問題。

“這些廢舊的節能燈能否以舊換新啊？”在記者採訪的長沙市東電社區、向東南社區及冬瓜山等社區，居民們都不約而同地提到相同的要求。

萬秋芳説，購買小禮品兑換給居民，前期的這筆費用都是由社區支出的。她擔心，等大規模節能燈報廢集中來臨時，這筆購買兑換禮物的資金，便需要專項經費來給予支持了。

冬瓜山社區主任汪成如也有同樣擔憂。她説，回收的經費大部分出自社區的“雷鋒”超市，下階段的回收經費，也進入了緊張時期。

記者發現，在天心區前期開展的回收過程中，採取的模式是由天心區環保局組織回收廢舊節能燈，燈企晨輝照明公司負責將廢舊節能燈安全處理。

徐豔介紹，經多方調查瞭解，該局聯繫到晨輝照明有限公司，該公司作為一家大型專業熒光照明製造企業，連續兩年參與長沙財政補貼高效照明產品推廣活動，具有回收處理廢舊節能燈的能力，雙方即達成上述合作協議。

晨輝公司一位劉姓負責人告訴中新網記者，政府對回收這一塊沒有補貼，晨輝公司選擇與環保部門合作，根由在於晨輝公司本身是一家節能燈企業，深知報廢節能燈不及時合理地處置，對環境造成的危害。

這位劉姓負責人説，政府提倡企業來回收節能燈，盡一份社會責任，並沒有硬性規定企業必須回收。但由於回收成本過高，真正作到回收的生產企業很少。他希望，國家能儘快出台相關政策，完善節能燈回收法規，撥出部分資金，用於環保部門的工作開展與對企業回收的補貼。

徐豔表示，期待國家對回收報廢節能燈這塊，能有相應補貼，以降低企業回收成本，來增強企業的社會責任感。她還建議國家加大宣傳力度，讓老百姓全面瞭解報廢節能燈的危害，促使節能燈得到及時回收，交由生產企業和各地危險廢物處理中心統一處理。

“下階段，天心區環保局將撥出專項經費給予支持，並推出節能燈“以舊換新”的新舉措，加大節能燈回收力度。”徐豔説。