廣州農業局回應三公經費兩個版本：統計口徑不同

1032萬元、487.74萬元，兩個相差500多萬元的數字反映的是同一單位——廣州市農業局，同一時期——2010年的“三公經費”支出。

同樣的統計對象，為何出現兩個數額相差很大的版本？日前，廣州市農業局回覆中國青年報記者的採訪要求，發來一份《關於廣州市農業局2010年“三公”經費數據的説明》。其中對方解釋，在廣州農業信息網上公開的2010年“三公經費”為487.74萬元，與2010年部門決算數1032萬元相差544.26萬元，造成上述差異的原因主要是統計口徑不同。

廣州市農業局介紹説，網上公開的2010年“三公經費”不包含農業局下屬各單位在亞運會籌備及賽時期間執法用車、動物防疫、農產品安全檢測等業務用車的購置費和運行維護費支出，這筆費用被統計為業務用車經費，沒有統計為公務用車經費。在向市人大常委會提交審議的部門決算報告中，“三公經費”包括上述所有費用，所以出現兩個不同數據。

據介紹，亞運會期間各種執法用車、動植物防疫、農產品安全檢測等其他業務用車由於任務重、出車量大，造成車輛運行維護支出大幅增加。該兩項費用因屬特殊保障任務，原列入亞運保障專項支出，未統計列入網上公開的“三公經費”。

上海財經大學教授鄧淑蓮對中國青年報記者表示：“‘三公經費’的定義目前已經很明確，業務用車同樣屬於使用公共資金購買的車輛，這些車輛的購置費用、運行維護費用都應算在‘三公經費’裏面。”

鄧淑蓮認為，廣州市農業局所説的執法用車、動物防疫、農產品安全檢測等業務用車，都是在行使行政執法權，和公務用車在購置資金來源、用途上沒有區別。

鄧淑蓮説，決算報告反映的是預算執行情況。目前，我國各級人大及其常委會編制下一年的預算時，基本支出的核算一般都採取基數加增長率的方法，這個基數大多為上一年的決算數。“三公經費”大多包括在基本支出裏，決算報告裏某項支出的數額高，下一年這項支出的預算就會相應提高。