法媒：人口過多讓北上廣與“幸福城市”無緣

*法國《歐洲時報》11月14日文章，原題：北上廣，聚集多少人口才算夠？*有關北京、上海、廣州這些城市，眾所周知的現實是，交通擁擠、房價高企、環境污染、民眾幸福感低等問題，而其中重要的原因之一就是過多的人口數量正挑戰這個城市的最大負荷量。

誠然，在“北上廣”這類一線城市工作，確實有一些民眾能獲取一個比二三線城市相對高的收入，但高昂的生活成本也令無數人望而卻步，最終選擇“逃離”。美國美世諮詢公司曾公佈全球生活成本最高城市排行榜，“北上廣”均進入前五十名。

而一部分留下來打拼的人，除去不小的生活壓力，歸屬感的缺失往往成為壓倒幸福感的最後一根稻草。自2008年起，連續5年的中國最具幸福感城市評比，“北上廣”無一次名列前茅。

城市之大，不僅僅在於其有區別於小城鎮和農村的人口吞吐能力，更在於其能給在此生存的人們提供更優質的生存和發展空間，讓人們獲得較高的自我滿足感和幸福感。海外城市化發展的經驗也表明，若能憑藉人才集聚效應和產業錯位發展，讓城市良性“壯大”並形成特大都市圈，增強城市的核心競爭力，這種城市發展方式值得提倡；但一味只靠增多人口數字而不考慮城市本身的吸納能力的做法則不可取。

北京、上海、廣州人口目前皆超千萬，從數量意義上來説，給予其超級大城市的頭銜理所應當。然而，準備在這些超級大城市中較長時間或終生停留的人們是否能幸福地留守，就目前的情形來看，還需打一個大大的問號。龐大的人口數量與數量擴大之後的現實落差，成為中國城市發展尤其是超級大城市發展道路上一個凸顯的矛盾。

矛盾的化解，需要將壓力分散，讓超級大城市“瘦身”，讓發展的速度和質量相適應。中國多年的城市化發展經驗表明，城市化落後於工業化、犧牲“三農”利益片面強調城市化，盲目追求數量和規模，而忽視城市化質量的非持續性發展道路不可取。

事實上，中國政府已經認識到問題的嚴重性，今年發佈的“人口發展十二五規劃”明確提出，將積極穩妥地推進户籍制度改革，特大城市要合理限制人口規模，大中城市要加強和改進人口管理，發揮吸納人口的重要性，中小城市和小城鎮要根據實際需要放寬人口落户條件。降低發展速度，提高發展質量，這是一個積極的信號，更是前行的指針。