國務院：乘火車傷亡賠付不再15萬元封頂

本報訊（記者韓瑋）16日，中國政府網公佈的國務院第628號令，明確從明年1月1日起廢止實施61年的《鐵路旅客意外傷害強制保險條例》。這意味着乘客不再被強制收取票價2%的“人身意外傷害強制保險費”。同時，坐火車傷亡賠償也不再是15萬元封頂。

2%保險費應從票價中剔除

這一條例是1951年制定的，與其同時出台的，還有飛機和輪船的類似強制保險。1987年和1989年，我國相繼廢除了輪船和飛機的《旅客意外傷害強制保險條例》，改為自願保險。鐵路“意外傷害強制保險”卻一直延續下來。

該條例剛出台時，對旅客的保險金額規定為：不論席座等次、全票、半票、免票，一律為每人人民幣1500元；在1992年修訂後，對於旅客的保險金額作出調整，一律規定為每人人民幣兩萬元。旅客的保費，則一直包含於票價之內，一律按基本票價百分之二收費。

例如，武漢至深圳商務座1660元，計算得出，旅客被強制收取的保費為33元。而其意外險保額上限卻只有2萬元。

有網友提出，既然不再強制收取，票價是否會因此下調？

湖南保險職業學院保險法學教授、保險法專家夏雪芬認為，一旦廢止了鐵路意外險的強制收取，按道理就應該在現有的火車票價中將原先包含的2%剔除，今後火車保險問題由乘客自由選擇是否購買。

購買火車險會像航意險一樣方便

旅客乘坐飛機，在機場就能自願購買10元、20元，可保10萬元以上的航空意外險。

一旦火車不再強制保險，今後乘坐火車如何購買保險呢？夏雪芬認為，保險公司肯定會及時跟上，開發出在火車站即可購買的意外險品種，就像目前航空意外險一樣。而在保險公司目前推出的交通工具意外險中，實際上也包含了火車這種交通工具。

夏雪芬表示，目前保險公司推行的險種，涉及交通工具意外事故傷亡的，保額不一，有20萬、40萬、60萬、80萬元不等，保額與所繳納的保費掛鈎。

有法律專家認為，目前乘坐火車的乘客還不太會去購買一份商業保險，投保率較低，不如飛機那麼普及，今後除了鐵路運輸部門的旅客人身傷亡賠償額應提高標準外，還應鼓勵乘客投保商業險。

動車賠償數額相對合理

628號令還刪去了2007年國務院令第501號《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》第三十三條，這意味着鐵路旅客一旦因交通事故發生人身傷亡，可獲得的賠償不再15萬元封頂，自帶行李損失的賠償最高也不止2000元。

此前報道，“7·23”動車追尾事故遇難人員賠償救助標準最終確定為91.5萬元。如果按照《鐵路交通事故應急救援和調查處理條例》規定，若旅客死亡並未購買商業保險，則最多隻能獲賠17.2萬元。

對於15萬元旅客人身傷亡的賠償限額，夏雪芬認為太低了，“生命無價，應該逐步提高，動車91萬也不是很高啊，但較之以前合理多了”。

新辦法或在1個多月內出台

記者昨日電話連線發起人之一的中國人民大學法學院教授賈林青。他表示，下一步是否在票價上扣除2%作相應的調整，鐵路交通事故傷亡賠償的標準如何制定，需儘快在立法上給予銜接。武漢鐵路局有關人士也表示，鐵道部應該會在一個多月的緩衝期內製定出新辦法。