世遺預備名單首次出現農業遺產 打包項目成常態
在今天召開的全國世界文化遺產工作會議上，國家文物局公佈了更新後的《中國世界文化遺產預備名單》。
更新後的名單共45項(見鏈接)，涉及28個省、市、自治區以及香港特別行政區，比2006年12月公佈名單的35項增加10項。經過比對記者發現，舊名單中，開平碉樓及村落、福建土樓、五台山、登封“天地之中”歷史建築羣、杭州西湖文化景觀、元上都遺址6項文化遺產已申遺成功，先後列入《世界遺產名錄》，而北京雲居寺塔、藏經洞及石經、晉商大院、江西省瑞昌市銅嶺銅礦遺址、臨淄齊國故都與齊王陵等4項，以及“蘇州古典園林”、“皖南古村落”、“曲阜孔廟、孔府、孔林”等3個擴展項目無緣新名單。
記者注意到，今天公佈的新名單呈現三個顯著特點：首先是類型擴展。名單中除了傳統的古建築、考古遺址等類型外，歷史村鎮、文化景觀、文化線路、工業遺產等新類型數量大大增加。尤其值得一提的是，名單中首次出現了農業遺產類型。據記者統計，屬於農業遺產的有4項：哈尼梯田(雲南省元陽縣)、普洱景邁山古茶園(雲南省瀾滄拉祜族自治縣)、芒康鹽井古鹽田(西藏自治區芒康縣)、坎兒井(新疆維吾爾自治區吐魯番地區)。此外，侵華日軍第七三一部隊舊址以及香港志蓮淨苑與南蓮園池以20世紀遺產身份入選。
其次，打包項目成為常態。名單中有15個項目涉及多個縣市的遺產，比如“大運河”涉及8個省市，“中國白酒老作坊”涉及8個市縣，“江南水鄉古鎮”涉及10個市縣，“中國明清城牆”涉及8個市縣，“絲綢之路和海上絲綢之路”涉及的省、自治區及市、縣最多，達15個。
第三，涉及少數民族文化的項目大幅增加。據記者計算，名單中共有18個項目涉及到歷史上的少數民族。比如位於內蒙古赤峯市的遼代上京城和祖陵遺址是契丹族的，土司遺址是土家族土司制度的見證，統萬城是匈奴建立的大夏國的都城。
對於《中國世界文化遺產預備名單》重新洗牌的原因，國家文物局副局長童明康介紹，主要出於三方面考慮：一是各地申報世界文化遺產的熱情持續高漲，多個省市向國家文物局申請將一些價值突出、申遺潛力大的文化遺產項目列入預備名單；同時，世界遺產委員會關於世界遺產的申報要求越來越嚴格，文化景觀、文化線路、工業遺產等新的遺產類型日益受到重視，原有的預備名單中新型遺產數量較少；另一方面，相當一部分原預備名單項目地方政府未予重視，申遺工作沒有實質性進展，不具備近期申遺的基本條件。
為此，國家文物局於2011年4月啓動預備名單重設工作，按照世界遺產申報的趨勢和要求，儘量吸納一些申報積極性高、遺產價值突出、保護管理狀況良好的遺產項目，剔除那些工作長期停滯的項目，以提高預備名單質量，充分發揮預備名單作為世界遺產申報項目儲備的重要作用。
童明康表示，預備名單採取動態管理，對於因保護管理不善，致使遺產價值受到損害的項目，國家文物局將酌情予以警示，情形嚴重的，可以將其從《預備名單》中除名。
在今天的會議上，中國世界文化遺產監測中心成立，國家文物局局長勵小捷向相關負責人授牌。該中心設在中國文化遺產研究院，是我國世界文化遺產監測、保護的國家研究中心和總平台，協助國家文物局推進中國世界文化遺產監測預警體系建設工作。中國文化遺產研究院院長劉曙光形象地説：“監測有如拔刺兒，對我們會被刺扎手，對遺產地刺拔出來會疼，但大家都是一個目的，更好地保護世界文化遺產。”
據查，《中國世界文化遺產監測巡視管理辦法》2006年12月8日起施行，故宮、頤和園、武夷山、西湖、登封“天地之中”歷史建築羣等不少世界遺產地都已先後建立監測中心。
本文配圖從左至右依次為：預備名單中“侗族村寨”貴州省黎平縣侗寨的鼓樓、預備名單中“中國明清城牆”之安徽省壽縣城牆、預備名單中“土司遺址”之湖南省永順縣老司城遺址中的水道出口。本報記者 李韻攝
鏈接一：
《中國世界文化遺產預備名單》(2012年9月更新)共45項
1.北京中軸線(含北海)(北京市)
2.大運河(北京市、天津市、河北省、江蘇省、浙江省、安徽省、山東省、河南省)
3.中國白酒老作坊：杏花村汾酒老作坊(山西省汾陽市)、成都水井街酒坊(四川省成都市)、瀘州老窖作坊羣(四川省瀘州市)、古藺縣郎酒老作坊(四川省瀘州市)、劍南春酒坊及遺址(四川省綿竹市)、宜賓五糧液老作坊(四川省宜賓市)、紅樓夢糟房頭老作坊(四川省宜賓市)、射洪縣泰安作坊(四川省射洪縣)
4.遼代木構建築：應縣木塔(山西應縣)、義縣奉國寺大雄殿(遼寧義縣)
5.關聖文化建築羣(山西省運城市)
6.山陝古民居：丁村古建築羣(山西省襄汾縣)、黨家村古建築羣(陝西省韓城市)
7.陰山岩刻(內蒙古自治區巴彥淖爾市)
8.遼代上京城和祖陵遺址(內蒙古自治區赤峯市)
9.紅山文化遺址：牛河梁遺址(遼寧省朝陽市)；紅山後遺址、魏家窩鋪遺址(內蒙古自治區赤峯市)
10.中國明清城牆：興城城牆(遼寧省興城市)、南京城牆(江蘇省南京市)、臨海台州府城牆(浙江省臨海市)、壽縣城牆(安徽省壽縣)、鳳陽明中都皇城城牆(安徽省鳳陽縣)、荊州城牆(湖北省荊州市)、襄陽城牆(湖北省襄陽市)、西安城牆(陝西省西安市)
11.侵華日軍第七三一部隊舊址(黑龍江省哈爾濱市)
12.金上京遺址(黑龍江省哈爾濱市)
13.揚州瘦西湖及鹽商園林文化景觀(江蘇省揚州市)
14.無錫惠山祠堂羣(江蘇省無錫市)
15.江南水鄉古鎮：甪直(江蘇省蘇州市)、周莊(江蘇省崑山市)、千燈(江蘇省崑山市)、錦溪(江蘇省崑山市)、沙溪(江蘇省太倉市)、同裏(江蘇省吳江市)、烏鎮(浙江省桐鄉市)、西塘(浙江省嘉善縣)、南潯(浙江省湖州市)、新市(浙江省德清縣)
16.絲綢之路(河南省、陝西省、甘肅省、青海省、寧夏回族自治區、新疆維吾爾自治區)；海上絲綢之路(江蘇省南京市、揚州市，浙江省寧波市，福建省泉州市、福州市、漳州市，山東省蓬萊市，廣東省廣州市，廣西壯族自治區北海市)
17.良渚遺址(浙江省杭州市)
18.青瓷窯遺址(浙江省慈谿市、龍泉市)
19.閩浙木拱廊橋(浙江省泰順縣、景寧縣、慶元縣；福建省壽寧縣、周寧縣、屏南縣、政和縣)
20.鼓浪嶼(福建省廈門市)
21.三坊七巷(福建省福州市)
22.閩南紅磚建築(福建省廈門市、南安市)
23.贛南圍屋(江西省贛州市)
24.“明清皇家陵寢”擴展項目：潞簡王墓(河南省新鄉市)
25.黃石礦冶工業遺產(湖北省黃石市)
26.土司遺址：唐崖土司遺址(湖北省咸豐縣)、容美土司遺址(湖北省鶴峯縣)；老司城遺址(湖南省永順縣)；海龍屯遺址(貴州省遵義市)
27.鳳凰區域性防禦體系(湖南省鳳凰縣)
28.侗族村寨(湖南省通道侗族自治縣、綏寧縣；廣西壯族自治區三江縣；貴州省黎平縣、榕江縣、從江縣)
29.南越國遺蹟(廣東省廣州市)
30.靈渠(廣西壯族自治區興安縣)
31.花山岩畫文化景觀(廣西壯族自治區崇左市)
32.白鶴梁題刻(重慶市涪陵區)
33.釣魚城遺址(重慶市合川區)
34.蜀道：金牛道廣元段(四川省廣元市)
35.古蜀文明遺址：金沙遺址、古蜀船棺合葬墓(四川省成都市)，三星堆遺址(四川省廣漢市)
36.藏羌碉樓與村寨(四川省甘孜藏族自治州、阿壩藏族羌族自治州)
37.苗族村寨(貴州省台江縣、劍河縣、榕江縣、叢江縣、雷山縣、錦屏縣)
38.萬山汞礦遺址(貴州省銅仁市)
39.哈尼梯田(雲南省元陽縣)
40.普洱景邁山古茶園(雲南省瀾滄拉祜族自治縣)
41.芒康鹽井古鹽田(西藏自治區芒康縣)
42.統萬城(陝西省靖邊縣)
43.西夏陵(寧夏回族自治區銀川市)
44.坎兒井(新疆維吾爾自治區吐魯番地區)
45.志蓮淨苑與南蓮園池(香港特別行政區)
鏈接二：
關於預備名單
【制度】至少每10年修訂一次預備名單
列入聯合國教科文組織的《世界文化與自然遺產預備名單》是申報世界遺產的先決條件，換言之，只有進入預備名單的項目才有資格申遺。
根據教科文組織規定，至少每10年要修訂一次世界遺產預備名單。此次重設的名單公佈後，國家文物局將把預備名單提交教科文全委會，由其將名單報送至聯合國教科文組織世界遺產中心。
【條件】預備名單必須滿足的硬性指標
新申報列入預備名單的遺產項目必須滿足兩條硬指標，一是已制定遺產保護管理規劃並報國家文物局審核、認可，且建立了可靠有效的保護管理機制；二是已經編寫了符合要求的申報文本。省級文物行政部門於2012年3月31日前將初審同意的申報項目材料報送國家文物局。
本報北京11月17日電(記者李韻)