中美首腦蒞臨東盟峯會 不同戰略期待默默較勁

中國同東南亞國家是朋友和鄰居

東亞系列峯會昨天在柬埔寨首都金邊開始舉行，剛剛獲連任的奧巴馬總統“御駕親征”，這更刺激了東盟有“政治化”趨向之猜測。中國總理温家寶也蒞臨金邊，中美對東盟不同的戰略期待似在默默較勁。

東亞是個多事的地方，不光是因為事多，還因為大國利益在這裏頻繁摩擦，中國崛起又不斷給以往的遊戲規則和習慣增加無形壓力。把範圍縮小到東盟，那裏既是各方往來頻繁的活水，搞不好也會成一個大漩渦，東盟顯然應加強本地區的活力，避免身陷大國紛爭之中。

東盟10國2007年簽署《東盟憲章》，確立了一體化目標，但東盟政治、安全方面的一體化應致力於本地區的團結與和平，維護對其發展最有利的外部大環境。菲律賓等與中國有領土糾紛的國家試圖把東盟推向同中國的政治對立，美日也不斷誘導東盟用更統一的聲音強硬應對中國。

這使東盟的戰略注意力有可能變得混亂，發展經濟的大目標因各種驚擾而飄忽不定。反過來利用美國平衡中國的主張有一定誘惑力，而如何在大國之間遊戲東盟國家又缺少經驗。東盟國家與美日的相互利用中誰更能調動誰？針對這個問題，東盟能拿到主動權而不最終成為玩偶的難度很高。

從現實來説，東盟國家“聯合”同中國作對完全不可能，中國早已是東盟最大貿易伙伴，中國是“堅持原則”但卻很温和的大國，給每一個東盟國家以認真的尊重。警惕“中國威脅”雖然容易引起共鳴，但它同與中國合作的迫切性相比，後者意味的國家利益更實際，不可取代。

即使菲律賓，也不敢用對抗中國排斥同中國合作的需求，它不得不在兩者之間尋求彆彆扭扭的平衡。越南更是注意不放大同中國領土糾紛的政治意義，希望保持越中的友好。

奧巴馬雖“來勢洶洶”，其國內的智囊建議相當活躍、聳動，但他可以説是“空手而來”，他頂多能説幾句可供輿論誇張引申的話，加強美國“重返亞洲”的印象。但他改變不了東南亞經濟已同中國形成緊密利益關係的現實，政治軍事暗示所能起的作用只是心理上的，過去4年東亞已被美國反覆無常的暗示刺激過許多次，它們的效力在衰退。

當然，美國如果在東亞不斷找碴，中國的麻煩肯定會增多。減少東盟包括東亞其他國家對中國的疑慮，是中國爭取主動的根本。

這不是説中國應在領土糾紛中後退，這做不到，中國國內輿論不會答應。但中國需要與東亞國家耐心溝通，讓它們同時瞭解中國“強硬”出發點的邊界，中國的底線不容觸碰，但中國決不是野心勃勃的帝國，與周邊和睦相處是中國的基本願望。

中國在遭到挑釁的時候，反擊必須堅決、有力，但“度”和“邊界”也需是清晰的，這樣中國的政治信譽就會在看似毫無規律的地區摩擦中越來越成型，也越來越有力量。

東盟不是中國的戰略競爭者，無論遇到什麼問題，我們也決不會往那方向想。菲律賓同中國的領土摩擦也不具有戰略性質，我們的這個認識應堅定不移。中國同東盟國家是親疏不太一致的朋友和鄰居，這裏的所有糾紛、包括吵架都決不會有“什麼都豁出去”的，更不會有你死我活。▲