港媒：泰緬柬是中國準盟友 奧巴馬撬不動牆腳

香港中評社11月20日文章，原題：奧巴馬訪陸上東盟 撬不動中國牆腳從17日至20日，美國總統奧巴馬展開對泰國、緬甸、柬埔寨三個東南亞國家的訪問。這是奧巴馬成功連任後的首次外訪。在目前美國國內正因財政問題鬧得不可開交、輿論稱美國已經“走到了財政懸崖邊上”的時刻，奧巴馬暫時放下繁忙國內政務，輾轉連訪東亞三國，其中釋放的含義顯然不一般。

奧氏此訪有表層和深層兩個動因。就前者而言，奧巴馬出訪三國的原因各不相同。訪問柬埔寨主要是因為柬是今年的東盟輪值主席國，依託於東盟峯會的東亞峯會也由柬埔寨來承辦。而美國今年是第二次參加東亞峯會，奧巴馬以總統身份與會，順便訪問柬埔寨，似乎也是水到渠成的事。既然要訪問柬埔寨，到泰國轉轉也是順理成章。

緬甸之行才是奧氏此次訪亞最受輿論關注的重點。這次訪問明顯有嘉獎緬甸的意思。它的背景是，近年來緬甸在政治上呈現出要進行歷史性改革的新氣象。最具象徵意義的事件是，被囚禁多年的反對派領導人昂山素季不僅被獲釋，而且也重返緬甸政治舞台。今年9月昂山素季應邀訪問美國，與奧巴馬總統進行了會晤。美國認為這是它的對緬政策成功的表現。美緬關係也迅速升温，雙方正式互派大使。緬甸總統吳登盛於9月份應邀訪美，成為46年來首次訪美的緬甸最高領導人。就在奧巴馬這次出訪亞洲前，美國宣佈大幅放寬對緬甸貨物的進口限制。可以説，雙方關係已經進入了一個新的歷史階段。

不過，上面只是奧巴馬訪亞的表層原因，此訪還有深層原因。這個深層原因，就是美國基於其亞太再平衡戰略，拉攏中國在東盟的親密夥伴或者説是準盟友，以弱化中國在周邊的影響力。從這個意義上説，奧巴馬此行難免給人以“撬中國牆腳”的感覺。

眾所周知，泰緬柬三國與中國的關係非同一般，這三個國家是中國在東盟的親密朋友、夥伴，甚至可以説準盟友。東盟十國中，與中國關係的深淺厚薄程度明顯有異。大致説來，以柬泰緬為主的“陸上東盟”，與中國的關係比較親近，雙方的互信程度很高；以越南、菲律賓為代表的“海洋東盟”，與中國的關係比較複雜，加之有領土和海洋爭端，對華疑慮較深。

正由於這方面的因素，泰緬柬是中國防止東盟被“海洋東盟”綁架的有力幫手。有一個事例可以充分説明這一點。在今年7月在柬埔寨舉行的東盟外長會議上，由於東道國的堅持，會議才沒有通過菲律賓提議的南海問題聯合聲明。這也是東盟外長會議45年來首次沒有通過聯合聲明。柬埔寨在關鍵時刻對中國的外交支持力度可見一斑。其他如泰國與緬甸也都能大體如是。飽受美國製裁與封鎖之苦的緬甸，多年來一直受中國蔭護，在政治與外交上受惠於中國非淺，其對中國的戰略性依賴是顯而易見的。

這樣的國家，無疑是美國“重返亞洲戰略”（亞太再平衡戰略）中的一個薄弱，乃至具有消極意義的一環。曾在小布什時期任總統亞洲事務顧問的邁克爾 格林日前對美國媒體公開表示，“從某種意義上説，泰緬柬是美國重返亞太大戰略下的3個麻煩孩子。”

在此情況下，奧巴接連訪問中國在東亞的三個親密夥伴，從積極的方面説，是想拉近美國與三國的政治與外交關係，以強化其亞太再平衡戰略中的薄弱環節；從消極方面説，是要把三國從“中國懷抱”中拉出來，正如泰國《曼谷郵報》指出的，“奧巴馬到訪就是為了遏制中國的地區影響力。”

不過，不論美國如何苦心孤詣，由於地緣紐帶、經濟聯繫及歷史文化等方面的原因，“陸上東盟”與中國的堅實關係是美國無法捍動的。這不僅因為中國的與鄰外交務實成功，更重要的是，良好的對華關係對於三國具有舉足輕重的戰略性意義。

這不僅表現在經貿方面——中國已經成為東盟國家最大貿易伙伴，而且與一個強大的中國保持良好關係，在三國的安全戰略中也具有非同一般的意義。比如，在泰柬兩國因為領土爭端擦槍走火的時候，中國在調停雙方爭端中所能發揮的關鍵作用，就是是美國可望不可及的。

所以，正如俗話所説，“遠親不如近鄰。”中國對於“陸上東盟”的綜合性戰略意義，是美國可望不可及的。正因為如此，不論美國如何拉攏相關國家，它都無法撬動中國在東南亞的外交牆腳。