社評：下決心反腐，正視它的艱鉅和複雜

習近平總書記17日再次談到反腐敗，説了“性質非常惡劣”、“ 政治影響極壞”，如果發展下去“最終必然會亡黨亡國”的重話，還用了一個形象的比喻“物必先腐，而後蟲生”。從十八大報告到習總書記的兩次講話，對反腐敗的強調堪稱振聾發聵，這是對全黨全社會的鼓舞。

反腐敗是任何政權都鬆懈不得的事，然而它對時下中國的緊迫性尤其特殊。這一方面是腐敗本身已很嚴重，一方面也是因為社會的要求十分強烈、輿論的批評亦很尖鋭。中國的反腐倡廉工作必須有一目瞭然的重大進展，從而提升體制的更大活力，平息社會不滿。

然而反腐敗又是一個龐大的系統工程，並非一個政令、一個政策就能立見效果的。迄今最突出的腐敗案例雖多出在官員身上，但它們都能在中國社會的傳統意識和市井文化中找到原型，以及在各種制度的縫隙中發現生成的漏洞。

腐敗官員非常可恨，但他們很多人曾是才華橫溢、甚至頗有作為和貢獻的官員。一個人、幾個人出問題是個例，但一些官員反覆出同樣的問題，就必須從制度和文化的層面進行反思，把個人道德素養的提高，同為官環境的改革和重塑結合起來。

反腐敗首先要有決心。從習總書記的兩次講話中，我們看到中央的確下了決心，而且這個決心既是出於執政者的道德責任感，也是出於對國內外現實挑戰的清醒認識。中央在發出強烈的信號。

落實反腐敗，要率先從權力運行的各項制度開刀，使對權力的限制和監督大步向現代水平邁進。第一須不斷提高權力運行過程的公開和透明度，它們會使腐敗一覽無餘，是反腐敗的“特效藥”。二是堅決制約“絕對權力”，讓各種制衡真正硬起來，不再是看主要領導眼色行事的擺設。三是有序開放輿論監督，讓社會的每一個角落都佈滿活的“攝像頭”，使腐敗行為真的無處可藏，用社會評價來激發官員的道德良知。

然而防、堵、揭、懲只是反腐制度建設的一部分，建立官員合理的激勵機制同樣不可或缺。世界各地的清廉政治都有合法利益機制的輔助和支撐，比如高薪養廉就是被經常使用的方法之一。

建立這樣的機制，比防、堵、揭、懲的難度一點也不小，原因之一是中國社會對它的必要性至今認識不足，爭議很大。當前輿論最流行的看法是，反腐敗只要“反”就夠了，目前社會上用提高官員合法待遇促反腐成功的意願看上去還很低。

中國官員的一些待遇是隱性的，邊界不甚清晰，它最初起到補充官員待遇不足的作用，但久而久之，這部分隱性待遇的比重逐漸擴大。在這當中有些人失去了自控力，利令智昏，走向貪污腐敗。

必須從根子上消除隱性待遇的灰色地帶，讓官員的所有合法收入公開透明。但這是中國吏治近乎洗心革面的根本性調整，決非執政者能單方面完成的。它只能也必須是中國全社會思想及文化的一次大觸動和大變革。

當中央下決心的時候，社會也需下決心。這個決心就是讓我們大家一起認真面對反腐敗的艱鉅性和複雜性，而不僅僅是批評和泄憤。我們要清楚，清廉政治就是發達社會的標誌之一，它是中國發展的重要內容，就像建現代交通網絡和高質量的社會保障體系一樣，需要付出巨大努力。▲