温州公務接待“三嚴四禁”首月接待費下降四成

今年以來，温州在“公”字頭上動作頻頻，先是推行了市級機關公車改革，接着又對公務接待出招，要求執行“三嚴四禁”等規定。

唸了“緊箍咒”，效果到底如何呢？

近日，温州市紀委通報，各地各單位執行“三嚴四禁”情況總體良好，公務接待費用支出明顯下降，但也存在制度落實不到位以及轉移接待費用等問題。

温州出台“史上最細公務接待規定”

今年5月，温州市委、市政府發佈《關於改革和加強公務接待管理的通知》，要求“嚴格執行工作餐制度，嚴格執行公務卡消費制度，嚴格執行公示報告制度；禁止午餐飲酒，禁止同城接待，禁止超規格接待，禁止經費超支。”

“三嚴四禁”之後愈加引人關注，主要是6月底，温州又下發了《落實公務接待“三嚴四禁”規定實施細則》(下稱《實施細則》)，對公務接待中很多地方，都進行了細化和量化。

比如，規定標準工作餐，每人每餐不超60元；陪餐人不得多於客人數；同城單位不得互相宴請；野生黃魚、鮑魚和魚翅等高檔菜，以及茅台和五糧液等高檔酒，不得上桌；公務接待要逐月公示報告等。

温州版《實施細則》，也被不少網友稱為“史上最細公務接待規定”。

專項督查結果顯示，改革已初見成效

規定夠詳細了，但實際執行效果如何，可能是大家更為關心的。

8月中旬開始，温州市紀委會同市財政局和市審計局，組成督查組，採取細查賬冊資料、明察暗訪和個別核查等方式，對98個市直單位和11個縣(市、區)執行“三嚴四禁”情況，進行了專項督查。

從督查情況看，各地各單位執行“三嚴四禁”情況總體良好，公務接待改革取得預期成效。

比如，絕大多數單位再造了公務接待流程，出台加強了公務接待管理新規定。

樂清按季度對被接待費用發生額最高的6個部門發告知書，蒼南推出“鄉鎮公務卡”，鹿城區等地及多數市直單位，提倡機關食堂接待。

另外，通報提及，“各地各單位公務接待費用支出明顯下降，公務接待批次和費用均有大幅度下降。”

其中，7月的接待費支出總額，較前6個月平均數下降了40.8%。“因縣(市、區)接待情況為季報，尚無法全面彙總，但從目前掌握的情況看，各地接待費支出都有明顯下降。”

督查中，不少單位還表示，現在已經“不敢接受請吃，也沒有主動請別人吃飯的念頭”。

仍有一些單位執行“不給力”

如果單看上述“成績”，温州“三嚴四禁”規定對於降低公務接待費用等，算是立竿見影了。

不過，通報也提及，仍有一些單位執行“不給力”，有的甚至使起“障眼法”，包括轉移費用、超額接待和未按規公示等問題，依舊存在。

通報主要涉及了6類問題“關鍵詞”：

一是“不及時”：一些單位對貫徹“三嚴四禁”規定仍在觀望。部分縣(市、區)把應在7月開始實施的規定，推遲到8月份開始執行。少數市直單位沒有督促下屬單位嚴格執行等；

二是“公務卡報銷”：一些單位未能很好地執行公務卡報銷制度，個別仍存在酒店簽單現象。而一些單位還未落實公務卡制度，沒有按照規定在接待費報銷時，附上菜單明細表等；

三是“工作餐”：部分縣(市、區)接待市級領導機關和部門時，存在超標準接待問題。少數市直單位工作餐定點，未經同級財政部門審核，用餐定點在星級酒店，沒認真執行60元標準，個別單位尚未落實工作餐定點單位；

四是“公示”：一些單位的公務接待情況，沒有按要求公示。個別單位僅公開會計報表或接待總批次、總金額，沒有按規定項目公開、主動接受監督；

五是“超額度接待”：這個問題比較突出，一些單位1至7月份接待費用支出，已經接近全年控制數，個別單位甚至已超過全年控制數；

六是“轉移費用”：一些單位使出“障眼法”，轉移(轉嫁)接待費用。比如，把接待費、餐費納入會議費列支。一些明明在單位會議室召開的會議，卻用酒店的會務費發票報銷費用；沒有把接待用酒納入接待費管理；向縣(市、區)及下屬單位轉嫁接待費用。

發出整改通知書限期改正

温州市紀委表示，接下來要進一步嚴肅紀律，確保“三嚴四禁”落實到位。

比如，要實行公務卡強制結算制度，逐步取消現金支付。各縣(市、區)要全面統計接待市直單位相關情況，並將接待人數、批次或費用最多的前10個單位名單，按月報市紀委和市財政局。

另外，針對這次督查中發現的問題，温州市紀委已向有關單位發出整改通知書，要求限期改正。

相關部門還要加大督查和監管力度，嚴肅查糾違規行為，對違反“三嚴四禁”規定情節嚴重、影響惡劣的，要按照有關規定嚴肅處理。