港媒稱奧巴馬亞太戰略存變數 呼籲中美良性互動

【環球網報道  記者 李娜】奧巴馬贏得連任後的第一次出訪即在東南亞，防長帕內塔和國務卿希拉里也訪問亞洲。有分析指出，美國高層的一系列訪問，説明奧巴馬在第二任期不但將繼續其“亞太再平衡”戰略，而且必將進一步深化、細化、具化這一戰略，但從美國、中國和亞太三個層面上來看，美國繼續推動亞太再平衡戰略也存在一些變數。

香港中評社11月21日發表評論文章稱，美國發起“亞太再平衡”戰略新一輪攻勢，除繼續強化與日本、韓國、菲律賓、泰國和澳大利亞等地區盟國的關係，拉攏印度、新加坡和越南等國外，還將加強與類似緬甸這樣中國周邊國家的關係以及推動通過“南海行為準則”等，在亞太地區為中國製造種種陷阱。

不過文章指出，美國推動亞太戰略也存在一些變數，其中包括：第一，奧巴馬手中有多少資源能繼續投放到亞太。當前，美國面臨的“財政懸崖”問題有把美國經濟再次拖入衰退的危險。另外，美國軍費也在減少，美國是否有足夠的財力來投放亞太值得懷疑。到最後，美國或許只剩下口號上的“亞太再平衡”，根本沒有實際資源的投入。美國的那些盟友或安全合作伙伴是否願意或能在多大程度上為美國的亞太戰略埋單也是存有疑問的。

第二，奧巴馬外交人事的變動在多大程度上影響亞太戰略的繼續推進。奧巴馬的兩員戰將，包括極力推動“亞太再平衡”戰略的國務卿希拉里以及負責東亞及太平洋事務的助理國務卿坎貝爾將離任，誰將接任他們的位子以及接任人是否還將有這樣的能力和意願推動該戰略是個未知數。

第三，中國調整週邊外交政策或將部分抵消美國“亞太再平衡”戰略的效果。十八大報告在更大的格局和戰略上考慮中國的周邊政策，報告中關於周邊關係除繼續堅持與鄰為善、以鄰為伴的方針外，更加強調“深化互利合作，努力使自身發展更好惠及周邊國家”。這説明中國更加註重中國經濟發展的“亞太外溢效應”，中國要發揮政治、經濟、文化等多方面的互動，來深化周邊關係。與此同時，中國外交部官員近日指出，中國政府“不惹事，但也不怕事”。可以看出未來中國周邊外交政策可能是剛柔並濟，這或將在一定程度上對沖或抵消美國“亞太再平衡”戰略的效果。

第四，亞太國家與中美兩國的互動結果也將影響美國的“亞太再平衡”戰略。這兩年來亞太地區各種矛盾和摩擦的多發已經使亞太國家感受到中美關係惡化帶來的惡果。出於各自利益的考慮，不管是美國的傳統盟友還是安全夥伴，都會重新評估如何在中美之間取得平衡。

文章指出，中美兩國當前和未來要共同應對的最大挑戰和最重要的課題就是在避免兩國關係發生衝突的前提下保持一個有機的良性互動，這不僅是中美兩國之福，也是亞洲安全與穩定的基礎，甚至説這是整個世界和平與發展的福音也毫不為過。