東南亞心存疑慮看美國“重返”

【環球時報綜合報道】“如果美國真能夠繼續支持東盟的中心地位，進而強化東盟作為各大國同區域交往的中立平台，那將非常有幫助。”在東南亞被認為與美國最“親近”的新加坡總理李顯龍日前在東盟—美國領導人峯會上的這番話，被認為是東南亞對美國“重返亞太”略帶疑慮的示好。剛獲連任的美國總統奧巴馬此番“御駕親征”成了東南亞媒體關注的焦點，但對這將給東南亞帶來利還是弊卻眾説紛紜。緬甸不少民眾對美國“一手大棒一手胡蘿蔔”的政策憤憤不平；印尼媒體質疑美國是否真心對待佔東盟一半人口的穆斯林；泰國有聽眾向進行美國“重返亞太”報道的電台問道，“美國會像中國那樣大量收購泰國的大米嗎？”東南亞眾多學者都認為，與可能的戰略爭奪相比，小國眾多的東南亞更希望看到與中美等大國合作帶來的經濟等方面的積極成果。東盟秘書長素林20日接受《環球時報》記者專訪時表示，“東盟希望從中獲益而不是受到傷害”。

“美國會像中國那樣大量收購泰國大米嗎？”

“美國重返亞太到底會給東南亞帶來什麼好處？”近幾天來，《環球時報》駐東南亞多國記者與當地政、商、學界對話時常聽到這樣的問題。美國總統奧巴馬在再次當選總統兩週後對東南亞展開“三國四日遊”，並踏上美國在任總統從未涉足的緬甸和柬埔寨，成為東南亞各國議論的焦點。而對這個東亞地區以外的超級大國強烈展示其“重返亞太”戰略的決心，東南亞多國在對“大佬”示好的同時也潛藏着不少疑慮。

新加坡《聯合早報》19日和20日連續兩天就美國“重返亞太”戰略發表社論，稱其“歷史意義重大”。而東南亞多國普通民眾對美國“重返亞太”卻態度各異。《環球時報》記者收聽泰國INN電台的廣播時發現，該台在相關報道與聽眾進行的電話聯線中，多數打進電話的聽眾説：奧巴馬來訪東南亞肯定有所圖。從得失上來看，美國肯定有所得，而泰國得到的只是名聲上的好處，但並不見得對地區有實際利益。一名叫威拉的聽眾説：“美國從沒有真心為別人考慮過，只會逼迫其他國家按照美國意願行事。為了安全，美國特工6次檢查泰國總理府，太過分了，如果泰國總理訪問美國，泰國特工能去檢查白宮嗎？”另一位聽眾問道：“美國會像中國那樣大量收購泰國大米嗎？”20日當天，中泰舉行了大米貿易企業對接及簽約儀式，中國企業將按照市場規則儘量幫助泰國銷售庫存的大量大米。泰國大米出口協會副會長搓猜對《環球時報》記者表示，去年中國進口泰國大米26萬噸，希望中國在新年和春節期間購買更多泰國大米，幫助泰國解決大米出口萎縮的困境。

在緬甸仰光，這幾天街頭的小商店掛滿了印有奧巴馬頭像的文化衫，但這多數是當地商人想借此大賺一筆。除此之外，緬甸並沒有太多美國的痕跡。在許多商店裏，多數手機、電視機、鞋子等都來自中國。當地民眾説，中國產品物美價廉，滿足了老百姓的生活需要。即使是對一些特別關心政治的人來説，美國“重返”也不見得完全是好事。幾天前，美國在放鬆對緬甸一些制裁的同時又宣佈對7家緬甸實體制裁，被認為是“一手胡蘿蔔一手大棒”。緬甸不少民眾對奧巴馬不去新首都內比都感到“美國人不願給我們面子”。

印尼是東盟最大的經濟體，人口占東盟總人口的一半。近年來，印尼經濟保持着6%以上的增速，其影響力也日益擴大，因此也成為美國重點拉攏的對象，但不少印尼人對美國的“親近”並不感興趣。今年9月，美國國務卿希拉里來訪時就遭到當地穆斯林的抗議。《雅加達時報》日前發表評論稱，美國對印尼給予額外的關注是應該的，因為印尼是東盟的主要成員國。不過，美國的外交政策轉向亞洲，面臨兩大課題：第一是如何處理好同中國的關係，其次是如何處理同伊斯蘭世界的關係，而東盟人口中有一半是穆斯林。

股市揭示對美真實態度

一名東盟的經濟界人士對《環球時報》記者説，對奧巴馬“閃電般”的東南亞之行，東南亞人怎麼看，可以從股市讀到更真實的信息。股市是經濟的晴雨表，在一個被經濟全球化緊密聯繫到一起的世界，它同樣也是國際關係的“測量儀”。

實際上，奧巴馬此次閃電訪問，確實想從經濟上拉近與東盟的關係。美國白宮20日表示，奧巴馬與東南亞領導人在金邊發起一項倡議，擴大美國與東南亞10國之間的貿易和投資，併為亞洲國家與跨太平洋戰略經濟夥伴關係協定（TPP）的銜接鋪平道路。奧巴馬訪緬時也許諾將放鬆制裁，進口更多服裝等產品。自2000年以來，美國和東南亞的經貿聯繫相比與其他地區的貿易下降更多，但美國仍是東南亞國家主要出口產品———紡織品的最大市場，柬埔寨對美紡織品出口佔其紡織品出口總額的一半以上。但這兩天，對此“重大利好”，東南亞股市並未“牛”起來，反而下跌勢頭十分明顯，泰國股市一度跌至兩週最低位。其主要原因之一就是美國經濟前景不妙，尤其是“財政懸崖”讓投資者提心吊膽。泰國《民族報》日前刊發泰國國家石油公司經濟和能源政策執行副總裁素望納波的文章稱，如果美國發生“財政懸崖”，泰國2013年經濟增長將下降0.5%到1%。

奧巴馬政府提出“重返亞太”後，東南亞國家普遍希望，在全球經濟低迷之時，美國能致力於提升本國經濟，更有力地發揮其全球經濟火車頭的作用，並更積極地參與東南亞地區的經濟發展，拉動東南亞經濟增長。不過，眼下東南亞的普遍感覺，卻是美國在經濟上帶來的不確定性和麻煩不斷增多。每一條美國經濟下滑的消息，都會讓東南亞的老闆不敢去看訂單上的數據；令東南亞各國政府最頭痛的是，下一步美國為了重振經濟、增加出口，還會再來幾輪“量化寬鬆”，或用美元下跌來轉嫁危機呢？新一輪通貨膨脹會不會因此加劇……

軍事先行還是經濟互惠

“笨蛋，重要的是經濟。”有東南亞學者引述美國前總統克林頓的話這樣表示東南亞對美國“重返亞太”的期待。在東南亞，新加坡是美國最“親近”的盟友之一。不過，新加坡總理李顯龍19日在東盟與美國和中國等領導人峯會上發表講話，明確表示東盟和中國在多個領域長期進行互惠合作，不該讓南海課題構成雙邊關係的主軸；而有關《南海行為準則》的協商，最好能在美國扮演“温和角色”下展開。新加坡《聯合早報》稱，華盛頓先前一連串的軍事部署行動———把海軍軍力比重從原本的各半改為太平洋佔六成、大西洋四成；強化與日本的安保同盟並擴大到防範朝鮮以外的威脅；在南海爭議站在中國對立面，更在敏感時段與越南和菲律賓展開軍事合作及演習等，在全球經濟依然未擺脱再度衰退陰影的時刻，美國聚焦軍事外交，不但讓世界兩個最大經濟體難以心無旁騖地應對自身及外部的經濟威脅，也給國際上唯一還生機盎然的區域，投入了不安的變數，打擊了全球市場的信心。

泰國《民族報》稱，在亞洲金融危機以來的近20年中，美國並不被東南亞國家認為是真正的朋友。然而，隨着中國影響力的日益增長，美國一些戰略家開始抓住中國同部分國家領土爭端造成的緊張局勢“重返亞太”。東盟峯會目前已經成為美國用以遏制“中國野心”的工具。美國還有一張王牌就是跨太平洋夥伴協議（TPP）。但讓人吃驚的是，美國的這一戰略起初竟然沒有提到全球第二大經濟體中國。不過，泰國近年來同美國的貿易持續下降，而同中國的貿易則正好相反，因此加入一個將中國排除在外的貿易協議對泰國來説顯然是不明智的。

對於經濟上仍陷於困境的美國來説，從經濟上拉攏東南亞顯然有些力不從心，因此仍將很大一部分精力放在軍事等關係方面。19日，美國傳出消息稱，打算邀請緬甸明年參加“金色眼鏡蛇”聯合軍事演習，即美國在亞太地區主導的最大規模多國聯合軍演。奧巴馬訪泰時宣稱，泰國是美國在亞洲的傳統盟友，明年兩國將迎來建交180週年紀念，美國將鞏固美泰同盟關係，而加強軍事同盟是首要措施。

柬埔寨和平與合作研究所執行理事常萬納瑞斯19日對《環球時報》記者表示，美國“重返亞太”是力圖在戰略、軍事、經濟、軟實力利益等各方面綜合介入這一區域。對於東南亞國家而言，美國的這一戰略推進重點是哪方面，現在還不能完全確定。但是，東盟不希望美國的“重返亞太”為這一區域帶來更多的衝突和緊張。他表示，東盟國家總體上歡迎美國在亞洲的存在和具有積極意義的“介入”，尤其希望更多發展與美國的經濟關係。

東盟秘書長素林20日在接受《環球時報》記者專訪時表示，隨着東南亞的重要性日漸凸顯，包括美國、歐盟在內的很多力量都開始加強介入這一區域。素林説，“東盟的意義不斷在凸顯，美國加強在東盟的存在是一件‘自然而然’的事情”。他表示，東盟在處理與美國和中國兩個大國的關係時需要格外謹慎小心，要平衡好與兩者的關係“並不容易”，但他強調東盟會保持中立，不會在任何一方“選邊站”，“東盟希望從中獲益而不是受到傷害”。（本報赴柬埔寨特派記者韓碩暨佩娟    本報駐泰國、印尼記者  於景浩丁剛王慧孫廣勇劉慧）