“美麗中國”願景振奮人心

中國共產黨第十八次全國代表大會的召開，為全體中國人民描繪了一幅“美麗中國”的未來景象。

一、全面建成小康社會

2011年，中國的人均GDP達到了5432美元的驕人成績，按照世界銀行最新標準，中國已經成為一箇中上等收入的國家。在全面分析我國所面臨的重要戰略機遇期的內涵與條件變化的基礎之上，黨的十八大報告提出了確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標，“建成”與“建設”，雖然一字之差，但所反映的是更高的發展標準與社會水平。為此，黨的十八大明確提出了到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番的具體發展目標。

這一重大戰略決策的提出，並不是盲目樂觀，更不是脱離實際的發展衝動，而是立足中國經濟社會發展的重要階段性特徵所做出的關鍵性戰略調整。從過去30多年的發展來看，在“小康社會”建設的戰略進程中，從1978年人均GDP不足200美元的出發點，用了22年的時間實現了800美元的突破，在2000年中國的人均GDP第一次達到了854美元的水平，實現了中國“三步走”戰略的前兩步，這是一個震驚世界的歷史性跨越。在此基礎上，2002年黨的十六大提出了到2020年全面建設小康社會的主要指標體系，其中人均GDP達到3000美元是衡量全面小康社會的首位指標。但形勢的發展遠遠超出了人們的預期，2003年中國的人均GDP第一次跨過1000美元，達到了1090美元；五年後的2008年，中國的人均GDP就突破了3000美元的大關，提前12年完成了2020年人均GDP的奮鬥目標。這是我們圍繞小康社會建設所創造的經濟奇蹟，更是中國特色社會主義發展理念所取得的輝煌成就。

30多年後，人們不能不歎服鄧小平的遠見卓識。“小康社會”是一個樸素的中國社會發展理念，在經歷了對傳統社會主義制度與馬克思主義經典作家理論的教條般膜拜與實踐後，鄧小平將中國社會的發展前途概括為“三步走”戰略，第一次提出了建設中國式“四個現代化”、“小康社會”的奮鬥目標，從而開創了探索中國特色社會主義道路的先河，使得社會主義制度接上了中國的地氣，獲得了持續的經濟增長與社會進步。按照鄧小平的最初設想，“所謂小康，從國民生產總值來説，就是年人均達到八百美元。”（《鄧小平文選》第3卷，第64頁）他特別指出：“這個目標對發達國家來説是微不足道的，但對中國來説，是一個雄心壯志，是一個宏偉的目標。更為重要的是，在這個基礎上，再發展三十年到五十年，力爭接近世界發達國家的水平”。（同上書，第77頁）現在，中國正走在鄧小平所設想的再發展三十年到五十年，力爭接近世界發達國家的水平的關鍵戰略機遇期。在經歷了長期的高速經濟增長之後，中國仍然是世界最大發展中國家的國際地位沒有變，中國小康社會建設不平衡、不協調、層次較低的階段性特點沒有變。為此，積極搶抓機遇，努力建成全面小康社會，仍然是擺在全黨、全國人民面前的首要任務，仍然是提高中國作為世界最大發展中國家國際地位的重要途徑，仍然是統一全黨、全國人民發展共識的最好發展願景和共同發展目標。

十八大報告指出：“十年來，我們取得一系列新的歷史性成就，為全面建成小康社會打下了堅實基礎。我國經濟總量從世界第六位躍升到第二位，社會生產力、經濟實力、科技實力邁上一個大台階，人民生活水平、居民收入水平、社會保障水平邁上一個大台階，綜合國力、國際競爭力、國際影響力邁上一個大台階，國家面貌發生新的歷史性變化。”“綜觀國際國內大勢，我國發展仍處於可以大有作為的重要戰略機遇期”。這個戰略機遇期，在經濟社會發展方面的一個顯著特點，就是我國發展進入了一個人均GDP的快速倍增期。2003年，我國人均GDP首次突破1000美元，但僅用了5年的時間，我們就實現了3倍的增長，在2008年首次突破3000美元；在2011年不到3年的時間，我國的人均GDP幾乎再次實現倍增，達到5432美元。這充分驗證了國際發展經濟學的一個重要發展經驗，即人均GDP在3000—10000美元期間會形成一個人均GDP的快速倍增期。從發達國家的經驗來看，實現這一跨越大約需要20年左右的時間，但如果考慮匯率的因素，這一跨越就極有可能在10年內完成。例如，日本從1973年的人均GDP近3000美元擴張到1982年的10080美元，只花費了9年時間。隨後，日本人均GDP出現了一個快速倍增的時期，甚至一度出現人均GDP趕超美國的發展趨勢，快速地完成了從低收入國家向中等收入國家、乃至發達國家的跨越。目前，我國人均GDP已經跨越了5432美元，這為實現人均GDP從5000美元向10000美元的快速倍增奠定了堅實基礎，使得我國人均GDP的快速倍增由一種戰略機遇完全有可能變成發展現實。為此，我們要牢牢把握這一寶貴的戰略機遇期，像胡錦濤同志所強調的：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”

二、始終堅持中國特色社會主義發展道路

黨的十八大報告旗幟鮮明地指出：“在改革開放三十多年一以貫之的接力探索中，我們堅定不移高舉中國特色社會主義偉大旗幟，既不走封閉僵化的老路、也不走改旗易幟的邪路。”這既是對全世界人民的莊嚴宣告，也是對中國社會發展道路的清醒判斷，表現了中國共產黨高度的政治自信。這種政治自信不是盲目的樂觀，更不是理論的空想，而是建立在中國經濟持續30多年高速增長的奇蹟之上。這種自信源自“發展才是硬道理”的樸素戰略思想，沒有任何一種理論或者制度比這種鮮活、生動、富有創造性的社會實踐更能夠説明“舉什麼旗、走什麼路”的道路選擇。

在人類社會劇烈衝突與矛盾對抗的19世紀，馬克思主義的科學性就體現在指明瞭人類社會的發展方向，但在經歷了近兩百多年的資本主義與社會主義發展洗禮之後，世情、國情已經產生了巨大變化、甚至革命性的時代鉅變，我們不能照抄照搬馬克思主義經典作家的詞語來闡釋中國的社會發展與道路選擇，而是需要立足中國社會的當下實踐與發展成就，與時俱進地堅持和發展馬克思主義，創造性地解讀和回答改革開放以來的中國道路具有什麼樣的理論特徵，採取了什麼樣的科學制度，從而締造了中國經濟發展的傳奇成就。現在，是中國共產黨用自己的社會實踐、發展成績、制度創新豐富和發展馬克思主義的歷史關頭，這就不但需要經濟社會發展成就所給予中國共產黨的道路自信，而且需要中國共產黨的理論自信和制度自信。黨的十八大報告系統地闡釋和回答了這個事關中國命運與前途的理論難題，明確提出：“中國特色社會主義道路，中國特色社會主義理論體系，中國特色社會主義制度，是黨和人民九十多年奮鬥、創造、積累的根本成就，必須倍加珍惜、始終堅持、不斷發展”。這種理論自信，既體現在對毛澤東、鄧小平、江澤民等三代中央領導集體有關中國特色社會主義理論貢獻的系統闡述，也體現在對科學發展觀的高度評價上，正如胡錦濤同志所指出的“科學發展觀是中國特色社會主義理論體系的最新成果”，並特別指出了科學發展觀最鮮明的精神實質，即“解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實”，這正是時下中國化馬克思主義的鮮明理論特徵，使得開放、創新、融合、進步的馬克思主義世界觀和方法論，成為中國化馬克思主義持續發展的不竭動力。這種理論自信，為新世紀馬克思主義的中國化、大眾化、時代化的歷史進程奠定了堅實基礎，體現了中國共產黨人從理論自信走向理論自覺的中國化馬克思主義理論創新的正確路徑。

從“五位一體”的中國特色社會主義事業佈局和道路選擇，到中國特色社會主義理論體系的系統表述，再到中國特色社會主義制度的明確確立，這就對馬克思主義中國化的最新成果作了科學明確的概括，正如報告所指出的：“中國特色社會主義道路是實現途徑，中國特色社會主義理論體系是行動指南，中國特色社會主義制度是根本保障，三者統一於中國特色社會主義偉大實踐，這是黨領導人民在建設社會主義長期實踐中形成的最鮮明特色。”這種從道路自信到理論自信、制度自信的科學認識，所展現的正是以解放思想、實事求是、與時俱進、求真務實的精神實質推進中國道路和馬克思主義中國化的生動實踐，為中國特色的社會發展道路確立了一個明確的根本框架，是中國全面建成小康社會所必須遵循的發展道路、指導思想與制度框架。

三、科學解決全面建成小康社會的改革難題

未來8年是我國全面建成小康社會的決定性階段，我們面臨的難題雖然很多，但所有這些問題都不再是道路、制度和指導思想等根本性問題，而是如何全面建成小康社會、如何全面深化改革開放、如何維護國家統一與尊嚴、如何嚴懲腐敗推動黨建科學化等發展難題。黨的十八大特別指出：“發展中不平衡、不協調、不可持續問題依然突出，科技創新能力不強，產業結構不合理，農業基礎依然薄弱，資源環境約束加劇，制約科學發展的體制機制障礙較多，深化改革開放和轉變經濟發展方式任務艱鉅；城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大；社會矛盾明顯增多，教育、就業、社會保障、醫療、住房、生態環境、食品藥品安全、安全生產、社會治安、執法司法等關係羣眾切身利益的問題較多，部分羣眾生活比較困難；一些領域存在道德失範、誠信缺失現象；一些幹部領導科學發展能力不強，一些基層黨組織軟弱渙散，少數黨員幹部理想信念動搖、宗旨意識淡薄，形式主義、官僚主義問題突出，奢侈浪費現象嚴重；一些領域消極腐敗現象易發多發，反腐敗鬥爭形勢依然嚴峻”等改革難題。上述難題一言以蔽之，最為根本的就是科學發展的難題。為此，黨的十八大特別指出：“以經濟建設為中心是興國之要，發展仍是解決我國所有問題的關鍵。只有推動經濟持續健康發展，才能築牢國家繁榮富強、人民幸福安康、社會和諧穩定的物質基礎。必須堅持發展是硬道理的戰略思想，決不能有絲毫動搖。”

在解決影響中國科學發展的改革難題方面，中國面臨着發展方式的根本性轉變，面臨着從傳統發展模式向新型發展模式轉型升級的巨大挑戰。自中華人民共和國成立以來，中國的發展道路先是經過了前30年艱苦卓絕的經濟建設，又經過改革開放30年出口導向型經濟的進一步發展，終於積累了一定數量的國民財富，開始逐漸擺脱積貧積弱的窮困格局，中國也正在搞清楚什麼是中國所真正內在需求的一種變革，這不是為發展而發展，不是為了GDP而發展，更不是將全盤照搬西方社會作為發展，而是能夠正視中國經濟、技術、政治、文化以及社會方面的落後和不足，既不妄自尊大、不思變革，又不妄自菲薄、盲目照搬。在科學解決我國全面建成小康社會的改革難題方面，黨的十八大既將堅持科學發展，加快經濟發展方式轉變作為推動未來中國經濟增長的首要任務，明確提出“深化改革是加快轉變經濟發展方式的關鍵”；而且提出了堅持走中國特色新型工業化、信息化、城鎮化、農業現代化道路，推動信息化和工業化深度融合、工業化和城鎮化良性互動、城鎮化和農業現代化相互協調，促進工業化、信息化、城鎮化、農業現代化同步發展。在此基礎上，提出了全面深化經濟體制改革、實施創新驅動發展戰略、推進經濟結構戰略性調整、推動城鄉一體化、全面提高開放型經濟水平等科學解決全面小康社會建設難題的改革思路。通過改革開放30多年的發展，我們已經切實地意識到，如果不能改變中國經濟內部的不平衡、不協調、不可持續等發展難題，只能加劇中國國內經濟的矛盾與挑戰，使中國面臨更為嚴峻的國內、國際兩個不平衡發展的衝擊。因此，必須通過創新驅動戰略創造一個新的發展模式，這就是克服“制約科學發展的體制機制障礙較多”，“城鄉區域發展差距和居民收入分配差距依然較大”等難題的主要改革方向。

在形成一個與全面建成小康社會決定性階段相適應的發展環境方面，要始終把反腐敗和黨建科學化作為一個重要的制度命題。敢於以真正改革的思想，清除中國傳統社會體制所遺留在思想、經濟以及政治、文化領域裏的不足，以周命惟新、天下為公的精神推動改革創新、造就中國道路的新的發展模式。

四、全力推進中國特色發展道路的偉大跨越

當下世界，在國際金融危機的衝擊下，各種經濟社會矛盾不斷凸顯，歐美國家債務危機不斷、失業率居高不下，社會發展分歧空前增大，全球經濟社會的發展亮點不多而難題頻發，全球的發達板塊似乎陷入了整體的徘徊與調整時期，人民普遍存在着對社會發展方向與前途的困惑與迷惘；只有一些新興國家為全球注入了一抹靚麗的增長之光，其中，中國的增長無疑是最引人矚目的發展奇蹟。

十八大報告強調：“只要我們胸懷理想、堅定信念，不動搖、不懈怠、不折騰，頑強奮鬥、艱苦奮鬥、不懈奮鬥，就一定能在中國共產黨成立一百年時全面建成小康社會，就一定能在新中國成立一百年時建成富強民主文明和諧的社會主義現代化國家。”報告還提出到2020年實現國內生產總值和城鄉居民人均收入比2010年翻一番，“確保到2020年實現全面建成小康社會的宏偉目標”。可以説，未來8年，是一個決定中國命運與前途的決定性發展階段，全體中國人民必須積極作為。

當前，京、津、滬等地的人均GDP已率先跨過了世界銀行所劃定的高收入國家門檻，我們既面臨着人均GDP從5000美元向10000美元的快速倍增戰略機遇，也存在着被卡在“中等收入陷阱”中的危險境遇，這就需要實施積極跨越的戰略舉措，充分汲取拉美模式經驗教訓，這些教訓包括：一是對新自由主義經濟發展模式的移植，造成了內源經濟發展的失控與嚴重的金融危機，其本質是缺乏制度自信；二是過度依賴既有的資源稟賦優勢，缺乏自主意義上的技術創新和產業突破；三是經濟社會發展存在嚴重的失衡，人均收入的兩極分化與貧富懸殊。為此，我國必須從低成本的競爭優勢向高技術含量的創新優勢全面轉型，積極實施黨的十八大所提出的“創新驅動發展戰略”。在增強制度自信的同時，有效解決好經濟社會的發展失衡與人均收入的過度懸殊難題。

十八大報告中明確提出了在新的歷史條件下奪取中國特色社會主義新勝利，必須牢牢把握並使之成為全黨全國各族人民共同信念的八個基本要求，這其中既包括了有效避免“中等收入陷阱”的有效措施，如必須堅持人民主體地位、必須堅持維護社會公平正義、必須堅持走共同富裕道路、必須堅持和平發展等；也包括了中國實現歷史性跨越的一些基本條件，如必須堅持解放和發展社會生產力、必須堅持推進改革開放、必須堅持促進社會和諧、必須堅持黨的領導。這些，為中國全面實現從發展中大國向社會主義現代化強國的跨越提供了堅實的理論武裝與行動指南。（張建君 作者：中共甘肅省委黨校經濟社會發展研究所副所長、教授）