天然氣價改或明年推廣 業內擔憂價格上調

廣東、廣西地區的天然氣價改已歷時一年，業內人士反映，目前試點收效良好，但仍未實現上下游各環節的價格聯動。安迅思息旺能源分析認為，迫於我國天然氣進口壓力，2012年底至2013年上半年，中國天然氣價格改革將進一步推進，並有望推廣。不過由於參考的進口液化氣和燃料油價格漲幅明顯，業內對於未來門站價格可能上升也表示擔憂。明年有望推廣到其他地區隨着我國天然氣進口依存度的不斷攀高，理順天然氣價格形成機制，實現天然氣定價市場化，對於提高進口積極性、保障天然氣供應有重要意義。據安迅思息旺能源統計，2012年底較2011年底，進口液化氣和燃料油的價格均出現了19%的漲幅，但兩廣地區天然氣的門站價格一直沒有調整，導致國內外天然氣存在較大價差。2011年底，國家發改委公佈了《關於在廣東省、廣西壯族自治區開展天然氣價格形成機制改革試點的通知》(以下簡稱“通知”)，宣佈兩廣地區的天然氣定價方法將按照“市場淨回值”方法定價：即通過“市場淨回值”方法確定門站價格，門站價格與進口液化氣和燃料油價格聯動，再由門站價格倒推回上游的氣田出廠價格，下游的終端價格與門站價格進行聯動，這樣天然氣上下游的價格由市場競爭形成，政府只對具有自然壟斷性質的天然氣管道運輸價格進行管理。但安迅思息旺能源指出，在價改試點之後，中國氣田的出廠價仍然是由國家進行管理，而廣東下游終端銷售價格也並未完全放開，部分省市進行了聯動定價，而部分省市仍然需要召開聽證會來定價。對此，該機構認為，之所以沒有形成上下游的聯動機制，主要是因為目前只有廣東省實施這樣的機制，只有在全國範圍內推廣價格改革機制，才能最終實現上下游的價格聯動。“據預測，2012年我國天然氣進口依存度有望達到30%左右，因此天然氣價格急需形成市場化的機制，以保障資源供應。同時，天然氣一省一價的呼聲較高，天然氣價格改革很可能在2013年逐步推廣到其他省市。”一位業內人士透露。業內擔憂價格上調《通知》中，國家發改委為廣東省制定的最高門站價格為2.74元/立方米。據安迅思息旺能源監測，這屬於廣東省內較為適中的價格，受到不少客户的青睞。“由於該價格明顯比當地的液化氣、燃料油等替代能源便宜，有利於燃氣企業在下游用户中的推廣使用天然氣。”廣東省發改委人士透露。對此，中海油人士也表示，廣東省燃氣價格已經建立了聯動機制，以前天然氣的價格調整頻率很慢，而聯動後，可以有效的解決管道燃氣銷售價格與燃氣購進成本波動的矛盾。但也有不少業者對未來廣東省門站價格的變動表示擔心。“試點時，替代能源的計價辦法是按2010年燃料油和液化石油氣進口價格(對應的國際市場原油價格為每桶80美元左右)測算，現在已經遠遠超出這個價格。”一位廣東省內從業者這樣表示。據海關數據顯示，2011年和2012年燃料油和液化石油氣的進口價格出現了明顯漲幅，國際市場的原油價格也相應上漲，漲幅均在19%以上。不過，《通知》中明確表示，考慮到兩省(區)用户對新機制需要逐步適應和消化，在其他省份天然氣價格改革到位前，兩省(區)門站價格不再作調整，保持基本穩定。對此，安迅思息旺能源認為，廣東的門站價格調整距今已接近一年，儘管燃料油、液化石油氣以及原油價格都有明顯的上漲，但短期內兩廣地區的門站價格暫不會調整。