分析稱英與歐洲大陸分歧加大 在歐盟地位受挑戰
“不合作”引百般怨
作為歐盟的一員,英國沒有加入歐元貨幣聯盟,也不參與歐盟多國已簽署的《申根協定》。今年的八國集團峯會上,英國首相卡梅倫以威脅英國金融業為由拒絕了法國總統奧朗德提出的在歐盟範圍內徵收金融交易税的提案。近日,卡梅倫又高調宣稱,2014年英國將不再執行歐盟的共同司法、警務和刑偵政策,即部分退出歐盟。
19世紀晚期,英國保守黨所奉行的不干預歐洲大陸事務政策被讚許為“光榮孤立”。自去年12月卡梅倫拒絕簽署“財政契約”以來,英國與歐洲大陸之間的分歧越來越大,英國再次重返“光榮孤立”,只是此時的“光榮”所得到的不再是讚許。
屢次站在歐盟的對立面並於危機時期作壁上觀,甚至指手畫腳,英國的做法點燃了其他歐盟國家的憤怒。德國總理默克爾日前與卡梅倫就歐盟預算方案舉行了會談,不過最終雙方未能達成一致意見。卡梅倫堅持認為歐盟預算應該有所削減或暫時凍結。面對英國的“不合作”,默克爾發出警告,“我相信你們自己在島上可以過得很開心,但在如今的世界,獨來獨往不會讓你們更快活。”
國家利益放在最前
英國選擇了歐盟這個世界上最大的單一市場,卻拋棄了深陷危機的貨幣聯盟。英外交部國務大臣布朗表示,這個“好位置”使英國難以受到歐元區危機的直接衝擊。然而,“好位置”雖然可能幫助英國捍衞英鎊地位,但把本國國家利益放在歐盟利益之上,卻加劇了其他歐盟國家對英國的孤立。
分析人士指出,“光榮孤立”的背後是英國對歐洲大陸國家地域認同感的缺乏和對英國昔日輝煌自豪感的懷念。在上月召開的歐盟峯會中,英國對歐元區銀行業聯盟以及統一的預算聯盟計劃或令英國金融行業捲入其中表示擔憂,卡梅倫稱,“對於英國來説,目前最重要的是遵循國家利益。”他表示,不支持英國“脱盟”,但希望英國在歐盟能夠獲得一個更加靈活的地位,承擔更加適中的責任和義務。有觀點稱,歐洲一體化對英國不會產生吸引力,原因是英國認為其為歐盟付出的總是比它從歐盟那裏得到的要多。當前,歐盟重要職位上鮮見英國人身影,似乎印證了以上觀點。
據報道,卡梅倫在英國與歐盟關係上的表態,承受着來自黨派內部的壓力。今年6月,100多名保守黨議員的來信,迫使卡梅倫提出英國選民可以以公投或選舉的方式改變英國的歐盟成員身份。此外,英國保守黨還與工黨聯合起來向卡梅倫施壓,對卡梅倫在歐盟的“一舉一動”進行牽制。
分道揚鑣還有多遠?
英國是否應該退出歐盟,目前看法不一。有觀點表示,英國對歐洲事務置身事外的孤立態度,或使歐盟喪失耐心,最後主動拋棄英國。
其實,英國與歐盟平行“行走”並不被看好。英國副首相尼克·克萊格認為,既想成為歐盟的一部分,又想單方面制定遊戲規則是不可能的,英國與歐盟應保持緊密關係。此外,默克爾也曾表示難以想象英國離開歐盟的情況,因為英國貿易有一半要依賴歐盟,歐洲銀行間密不可分的關係時刻觸動世界金融中心——倫敦的利益。
不過,據《經濟學人》雜誌報道,英國退出歐盟的可能性漸顯,德國同意對卡梅倫做出一些讓步,但同時也明確表態不會接受英國威脅退出的敲詐。
不論是“疑歐主義”還是轉嫁政府內部矛盾,英國的“光榮孤立”都變得越來越難,退出的“吶喊”及孤立的態度考驗着其他歐盟國家的耐心,也使英國在歐盟的地位面臨挑戰。滕紅真