房產税試點擴大呼之欲出 保障房制度需完善

“房產税”和“保障房”無疑是房地產後調控時代的兩個關鍵詞。財政部部長謝旭人的最新表態，敲定了房產税在全國推進的基調，此時，滬渝兩地房產税試點運行已近兩年，差別化的徵收方案為房產税的進一步推廣提供經驗。而保障房作為“十二五”的重點工程，在即將統計今年建設量、確定明年開工量的時點，同樣在財經論壇上引來熱議。房產税擴大之聲再起“調控成果來之不易，也讓市場和房價都平穩了下來。但同時，房價出現快速上漲的風險仍存在，樓市調控政策不能放鬆，還要繼續堅持。”住建部政策研究中心副主任王珏林20日表示，希望房產税趕快總結經驗，儘快推廣試點。至於房產税的徵收範圍，財政部財政科學研究所所長賈康，提出了自己的簡介，他認為，在中國對於消費住房保有環節實施的税收調整，應該只收高端，不能像美國普遍徵收的模式。對真正的豪宅、對多套房的房產持有者要徵收房產税，這個調節是符合適當收入再分配原則的。賈康同時透露，目前擴大房產税試點範圍的改革方向已被鎖定。此前，在第八屆中國證券市場年會上，賈康曾表示，房地產税改革試點適時擴大範圍將引制地方税配套體系，並且在房地產調控、收入再分配優化等方面產生正面效應。首創集團董事長劉曉光同樣認為房產税未來徵收的對象，應該是高端物業持有者。“雖然房產税不是為了抑制房價而出台，但肯定對抑制房價、抑制投資有影響。”劉曉光在新浪新麒麟論壇上説。在中國國際經濟交流中心近日舉行的“經濟每月談”上，全國人大財經委副主任賀鏗也在呼籲房產税試點擴大加快速度，“目前應該儘快出台房產税，引導合理消費，同時擠出空置房，滿足剛需。”賀鏗急切地説。房產税試點擴大並不僅是專家的呼籲，有媒體報道，房產税第二批試點湘潭、鄂州兩地目前正在低調開展準備工作，其中鄂州方案已上報。保障房補位商品房制度需要完善3600萬套保障房的建設任務，將使保障房範圍提高至20%。不過，“長期限購已經使相關產業受到損害，造成了實體經濟的下滑，造成了相關產業困難，反過來造成了保障房建設資金的不足。”中國房地產開發集團公司原董事長孟曉蘇在第二屆保障房發展高峯論壇上表示，要把短期的調控政策和長期的發展政策有機結合起來，促進經濟平穩較快發展，要兩條腿走路。賈康從四個方面提出了完善保障房建設和住房保障體系政策的建議。首先，繼續把保障房建設的公租房加以突出。其次，要創新體制機制，引導企業、社會、個人多方參與，增強保障房籌資的過程。第三，逐步建設完整的相關收入統計和住房統計系統，加強保障性住房的申請、公示等透明度，應該進一步積極形成政府監督、社會監督和新聞監督的互補互動的良好局面。第四點就是在城鎮化發展的大趨勢下，應該動態優化，通盤規劃，包括基礎設施和配套設施的建設。