英國“五年遺案”重現曙光？ 華人申請者盼借東風
中新網11月25日電 據英國《英中時報》報道，自2007年爆出案件堆積如山的醜聞後，英國內政部即開始着手加速審理約45萬件難民申請積案(簡稱“五年遺案”)。在這個被一些人稱為“特赦”的移民審核工程中，約有3萬多華人同胞也在申請名單裏，期盼能通過它落實自己在英國的身份問題。
11月初，高等法院的一起有利於上訴者的判例，再次為所謂“接近尾聲”的五年遺案審理工作掀起波瀾。5年彈指一揮間，如今遺案的審理工作進度究竟如何？還有多少華人正在等待審理結果？本次判例是否真的能幫助他們拿到或重新申請合法的居英身份？《英中時報》就此進行了一項調查。
6-8年居英成重要考量因素
11月2日，英國高等法院在一樁五年遺案申請者的上訴案件中，判定邊境署沒有遵循移民準則，且邊境署拒絕其永居申請的決定並不合法。
該案原告名為穆罕默德，斯里蘭卡籍。其移民歷史相當複雜。她在2001年12月19日持有短期簽證進入英國，次年10月4日因簽證逾期被拘後首次申請難民遭拒。但此後她又通過上訴、申請特許居留、司法複核、再次申請難民等方式，一再避免被遣返。
2009年9月，穆罕默德向當局提出了五年遺案申請，因沒有收到結果，她隨即提出司法審核，指責移民局對案件處理緩慢。而在移民局於去年5月拒絕了她的申請後，穆罕默德便將她的司法審核申請理由修改為“移民局在處理我的申請時未能遵循公佈的原則，一些背景相似的案件會出現完全不同的審理結果。”
穆罕默德所謂的“原則”，指邊境署在2009年8月對其處理五年遺案時內部指導原則的修訂，即移民官應以五年遺案申請者申請人在英居住時間是否達到6-8年(成家者4-6年)，作為考慮給予申請人永居身份的考量因素。
而高等法院在聽取了雙方的證據之後，同意了穆罕默德方面的意見。也就是説，高等法院認為，申請人是否在英國已經居住了6-8年(已成家者4-6年)，應該作為移民官是否為其發放永居的重要考量因素之一。因此在穆罕默德的案件中，移民局也因沒能考慮到“6-8年居住時間”問題而敗訴，其對穆罕默德永居申請的拒絕也被判為“不公正”。
該判決下達後，幾乎所有的業內人士都認為，本次判例將對剩餘的五年遺案之處理產生重要影響，移民官員很有希望將統一地把申請者在英居住時間作為主要因素納入到考量標準，而不再對此持“不置可否”、“因人而異”的態度。
遲來的好消息？
針對本次判例，不少專注於移民事務的法律人士認為，這對於已接近尾聲的五年遺案審理工作來説可算“曙光重現”，甚至是“突破性進展”。但亦有人士指出，究竟已經申請五年遺案的華人能從中受益多少，或還有多少華人能從中受益，還需繼續觀察。
奇亞律師事務所的移民律師陳安妮認為，相關華人能從這個判決中看到的希望主要有兩方面。她在接受《英中時報》採訪時表示：“一是對現在還在等待審核的華人，這次判例肯定可以提振他們的信心。同時，對於在提交申請時已經在英國居住超過6年的時間但是五年遺案被拒的申請人，他們也將會有機會藉此契機提出司法審核，再次爭取合法身份。”
不過，究竟還有多少華人的案件還處於待審理狀態，有機會藉此“東風”？英內政部在10月初曾經對外聲稱，“五年遺案的審理工作已基本結束”，這也就意味着絕大部分申請五年遺案的華人之命運其實“已經確定”，新判決恐怕幫不上什麼大忙了。
不過據《衞報》報道，就在日前，負責監管移民事務的邊境署首席監察員約翰•瓦因(John Vine)出面指稱，邊境署對五年遺案遠沒有達到所謂的“基本結束”程度，並指責邊境署高官此前作出了一項“極具誤導性”的報告，欺騙了議會。事實上，邊境署對五年遺案的審理工作非常“低效且缺乏安全措施”，這直接導致了申請者等待時間的延長。
瓦因還爆料稱，就在上個冬天，工作人員還在利物浦的一個房間內發現了近150箱未曾拆封的郵包，其中包含近10萬份來自五年遺案申請者和其律師、以及其他相關人士的材料及信函。因此，目前可能仍有眾多包括華人在內的申請者，其材料還處於等待審核的狀態。
而已經被拒絕的申請人，藉此判例申請重審以期改判的成功率又有幾何？業界人士普遍表現出了謹慎態度。例如陳安妮律師就指出，本次判例終究是針對個案的司法複核結果，並不是對邊境署的某一政策的否定。此前申請人若有被拒絕的情況發生，還需關注申請人的個人條件及具體的被拒理由。另有不願透露姓名的法律人士也指出，除非邊境署在某些適用條款及事實判定存在明顯錯誤，否則僅憑居住時間達標(即6-8年)一項理由上訴，成功的機會恐怕不高。
華人在焦慮中等消息
自2007年4月，英移民當局決定加速處理五年遺案以來，數萬名沒有身份的居英華人都對這個被稱作“大赦”的計劃翹首以盼。但五年過後，仍有很大一部分華人還在焦慮中等待着消息，等待身份落實的“定心丸”。
在某華人論壇上，一名原籍福建的L姓網友就抱怨着自己目前的生活狀態。只靠打黑工維持生計的他，幾年前不惜舉全家財力，尋求律所幫助他申請了五年遺案，為的就是最終拿到合法身份。但在長時間的等待中，最怕的就是身邊不斷傳來的各種消息。儘管人多嘴雜，消息真假難辨，但由於事關切身利益，沒有哪條信息能不在他的腦海裏徘徊好幾周。
而另外一位w姓先生則坦言，自己在整個等待期間都誠惶誠恐，直到最後面籤通過的一刻，全家人才鬆了一口氣。W先生還非常清楚地記得面籤那天的情形，他表示自己當時儘管已來英近10年，但英語還是不過關，進了辦公大廳心跳就開始加速，每個指示牌都要看上三遍才能明白涵義。好在簽證官當時並沒有太多刁難，沒過多久就通過了他們全家的申請。而後拿到永居的他，終於可以放心地出行，再也不用擔心有人前來盤查身份。
據不完全統計，截至目前，英邊境署已經審理了超40萬份五年遺案的申請材料，約16萬人獲得永居身份，佔總數的40%，其中包括9500多名華人。除此之外大部分申請都已被拒絕，但由於各種原因，真正被遣返回原籍者不到總申請人數的10%。(谷陽)