評論指埃及總統穆爾西新法令“攪動”埃及政壇
22日,埃及總統穆爾西發佈了一項新憲法聲明,雖然時機選在平靜的晚上,但該聲明的“攬權”意圖卻迅速攪動了本已四分五裂的埃及政壇。反對派稱穆爾西是“新法老”,在多處掀起抗議浪潮;支持者則認為總統是為了清除穆巴拉克時代的遺產,準備集會聲援總統。
這項新憲法聲明宣佈,任何司法部門無權解散人民議會和制憲委員會;將制憲委員會的工作期限延長至明年2月12日;規定總統有權任命總檢察長;總統上台後發佈的所有總統令、憲法聲明、法令及決定在新憲法頒佈和新議會選出前都是最終決定,任何方面無權更改。穆爾西隨後發佈總統令,免去馬哈茂德的總檢察長職務,任命法官塔拉特·易卜拉欣·阿卜杜拉接任,任期由原來的終身制改為四年一任。而根據埃及現行法律,總統無權解除總檢察長職務,除非總檢察長辭職、接受他職或退休。
聲明發布後引起反對派一致反對,30多個政黨宣佈組成“全國拯救陣線”對抗穆爾西。司法界人士批評穆爾西藐視司法權威,試圖大權獨攬;世俗派人士則懷疑穆爾西要將埃及“伊斯蘭化”。反對派領導人、國際原子能機構前總幹事巴拉迪甚至稱穆爾西為埃及的“新法老”。反對派宣稱,除非穆爾西撤回新憲法聲明,否則將不與他對話。此外,代表全國法官的埃及法官俱樂部24日開會,近7000名法官抗議穆爾西踐踏埃及司法制度,並呼籲全國檢察署和法院即日起罷工。
從23日起,包括開羅在內的埃及多個城市爆發反對聲明的示威活動,部分地區發生暴力事件,目前已經導致至少500人受傷,穆斯林兄弟會下屬的“自由與正義黨”在亞歷山大、蘇伊士和塞得港等城市的總部被焚燒。穆兄會25日號召全國支持者27日舉行百萬人示威支持總統,自由派、左派和社會主義政黨也呼籲27日舉行大遊行。埃及媒體説,27日“新街頭戰役一觸即發”。
在這種情況下,埃及總統府25日發表聲明,稱新憲法聲明只是臨時措施,它不是為了“集權”,而是為了向民選議會移交權力,同時也是為了保護司法公平,防止司法政治化。當天傍晚穆爾西也表示,他決心在憲法問題上同“所有政治力量”協商,他強調擴大總統權力只是“暫時措施”,“目的不是為了集權”,而是要避開司法領域的干涉。穆爾西還計劃於26日同埃及最高司法委員會的法官進行會談以化解危機。
自6月當選總統以來,穆爾西一直忙於清理穆巴拉克時代的遺產,他在與軍隊的鬥爭中取得完勝,而在恢復人民議會和撤換總檢察長馬哈茂德時卻遇到了阻力,直到這次通過新憲法聲明,穆爾西才換掉了馬哈茂德。不過這次換人能否成功仍未知,因為穆爾西已經點燃了反對派的怒火,而大部分的司法人員仍然認可馬哈茂德的總檢察長職位。
穆爾西的行為也被反對派懷疑是“攬權”,進而方便他在新憲法中加入伊斯蘭教法條款,所以他們希望在重新選舉人民議會和制定新憲法時限制穆兄會和總統的權力。正是由於雙方的激烈鬥爭,導致新憲法遲遲不能出爐。穆爾西因此發佈新憲法聲明,試圖通過“集權”手段,為新憲法的制定掃除障礙。但是,穆爾西的做法只能加重反對派的疑慮。(畢振山)