氣候大會迎關鍵節點 三國立場或定多哈成敗基調
國家氣候戰略中心主任、中國資源綜合利用協會可再生能源專業委員會主任委員李俊峯11月26日做客中新網視頻訪談。張龍雲攝
中新網11月27日電 (能源頻道 史建磊)2012聯合國氣候大會昨日在卡塔爾多哈正式召開，一場考驗各國談判代表們政治智慧和誠意的艱難談判進程由此徐徐拉開帷幕。國家氣候戰略中心主任李俊峯做客中新網視頻訪談時表示，多哈會議是承前啓後的大會，日本、加拿大和俄羅斯三個國家的態度將決定《京都議定書》存廢，目前來看發達國家態度緩和，氣候談判有望取得三方面進展。
多哈會議承前啓後 三國家將決定《京都協定書》存廢
26日，《聯合國氣候變化框架公約》第18次締約方會議暨《京都議定書》第8次締約方會議在卡塔爾首都多哈正式開幕。雖然本次多哈氣候大會社會關注度似乎不高，但卻是繼往開來，承前啓後的一次非常重要的會議，《京都協定書》結束還是延續的關鍵節點。
據瞭解，1997年在日本京都達成的《京都議定書》是氣候變化問題上的一個里程碑式，但此後，美國率先放棄了《京都議定書》，當時一羣追隨美國政策的國家，澳大利亞等一批國家，也沒有簽訂《京都議定書》，一直到2005年，勉強的湊夠了《京都議定書》法定國家的個數，到2005年的2月份《京都議定書》才正式生效。
不過第一承諾期到今年12月31號將完成，在此之前雖然世界氣候大會圍繞着第二個承諾期進行了一系列談判，又產生了第二個，第三個里程碑式的東西，如巴厘島路線圖等，但氣候變化談判逐漸分裂為兩個陣營，美國、加拿大等一批發達國家陸續拋棄了有法律約束力的議定書，轉而尋求建立新的氣候變化框架協議。
李俊峯主任表示，今年是《京都協定書》決定它結束還是延續的關鍵一年，還是看三個國家的態度，一個是日本、加拿大和俄羅斯如果繼續支持《京都協定書》，有第二承諾期的話，那麼第二承諾期應該是沒有問題的，因為澳大利亞已經是宣佈要有了，澳大利亞不成問題了，現在就是加拿大、日本和俄羅斯，如果這三個國家在今年的立場能夠協調一致，繼續支持《京都協定書》，有第二承諾期的話，我們可以完成這個談判。
發達國家態度緩和 多哈氣候談判有望取得好結果
李俊峯介紹説，美國和歐盟、日本等發達國家根據變換的形式在不斷的調整自己談判的策略，前一段時間菲律賓和澳大利亞和加拿大簽署了共同維護歐洲的碳市場的一個協議，就是加拿大和澳大利亞都參加歐洲的碳市場，從這一點來説加拿大態度上是有所緩和的。
李俊峯強調：“現在40多年的時間了，氣候變化談判中已經形成了具有法律約束力的東西，唯一的一個就是《京都協定書》。而且《京都協定書》確確實實為減排作出了一些指定型的安排，並且有了一定的實踐，我想大家不會輕易放棄這麼一個成果。
李俊峯表示，本屆多哈氣候大會應該能夠取在三個方面取得好結果，首先是對對德班平台做出一個機制性的安排，實際上是對巴黎路線圖、對《京都協定書》、對氣候變化框架公約下一步的談判，達成一個具有框架性的協議、制度性的安排，比如我們準備2015年和2017年達成，之間有一個程序的安排。
其次，或對《京都協定書》的第二承諾期做出一個比較明確的安排出來，沒有這個安排就不行。然後，對綠色氣候基金討論出實際進展，因為今年10月份在韓國已經宣佈成立全球綠色氣候基金，應該有逐步的資金拿出來去應對氣候變化，那麼希望今年在綠色氣候基金的安排上，也要取得進展。
中國7省市開展碳交易試點 2013年或全面鋪開
在氣候變化的壓力下，實行碳交易制度已被各國提上日程，企業將不可避免地要應對碳交易的挑戰。中國目前已經採取一系列行動應對氣候變化，除了七省市碳交易的試點之外，還有一個五省八市的低碳發展行動。
李俊峯表示，要探索一條在不增加或者少增加二氧化碳排放總量的前提下，能實現一個經濟發展的轉型，能夠完成一個可持續發展的過程，我們希望取得這樣的經驗，那麼這些工作也在有序的推進，其中七省市的碳市場的建立，就是一種應對氣候變化和一種市場機制的安排。
李俊峯介紹説：“碳交易制度是通過市場機制來引導他節能減排的一個很重要的制度安排，低碳發展也是一個大的趨勢，所以企業的參與可能越早越好。碳市場可能對企業是一個機遇，也是一個挑戰。機遇來説，你有新的發展機會；從挑戰來説，你必須有新的技術。”
李俊峯強調，“我們想通過市場機制而不是通過行政的手段來達到減排，做一個制度安排，其實這種碳市場的建立也是吸納了一些國際上的經驗，包括歐洲碳市場的經驗，澳大利亞和美國加州的經驗，我們試點的要求希望2013年能夠全面鋪開，這七個省市，但是現在看來7個省市動作有快有慢，我們希望明年有兩三個城市，三四個城市能夠切實的開展起來，其他城市量力而行。
“因為這是一個比較複雜的系統工程，包括他的頂層設計，包括交易制度的安排，甚至包括交易機構的設置，包括碳排放的這種核查，都需要一些相應的制度、機構、能力、資金安排，北京市是首批，我們希望在北京、上海大城市率先開展起來，有了試點經驗之後，我們可以積累一些經驗和教訓，然後逐步的推向全國，”李俊峯説。(中新網能源頻道)