廣東提出將建成全國行政效率最高先行區

26日上午，省委、省政府在廣州召開全省貫徹落實國務院批准廣東行政審批制度改革先行先試動員會，動員部署下一步加快推進市縣行政審批制度改革工作任務。中共中央政治局委員、廣東省委書記汪洋主持動員會。省委副書記、省長朱小丹出席會議並作講話。

今年10月31日，《國務院同意廣東省“十二五”時期深化行政制度改革先行先試的批覆》明確同意廣東省“十二五”時期在行政審批制度改革方面繼續先行先試。

汪洋在主持會議中指出，黨的十八大報告強調“全面建成小康社會，必須以更大的政治勇氣和智慧，不失時機深化重要領域改革，堅決破除一切妨礙科學發展的思想觀念和體制機制弊端，構建系統完備、科學規範、運行有效的制度體系，使各方面制度更加成熟更加定型”。我省正處於加快轉型升級、建設幸福廣東的關鍵時期，行政審批制度改革正站在新的起點上，面臨難得的發展機遇，全省要珍惜成績，再接再厲，以國務院批准我省先行先試為契機，率先將我省建設成為全國“行政審批項目最少、行政效率最高、行政成本最低、行政過程最透明”的先行區，努力建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。

汪洋強調，深化行政審批制度改革必須堅持社會主義市場經濟改革方向。要正確處理好政府、市場和社會的關係，更加尊重市場規律，更大程度更廣範圍地發揮市場在資源配置中的基礎作用，更好地發揮人民羣眾和社會組織在社會公共事務管理中的積極作用，更好地發揮政府在促進市場公平競爭、維護社會公平正義中的主導作用。

汪洋強調，深化行政審批制度改革必須以轉變政府職能為核心。為當前計，為長遠謀，各地、各職能部門要有自我變革的勇氣，主動改革，主動放權。要通過改革，切實將不該由政府管的事轉移出去，切實推動政府將主要精力放在經濟調節、市場監管、社會管理和公共服務上，切實解決政府職能越位、錯位、缺位等問題，實現黨的十八大報告提出的“政府職能向創造良好發展環境、提供優質公共服務、維護社會公平正義轉變”。

汪洋強調，深化行政審批制度改革必須以人民羣眾滿意不滿意為衡量標尺。要充分尊重基層和羣眾的首創精神，充分發揮人民羣眾在改革中的主體作用。鼓勵各地、各部門結合實際大膽探索，並注重發掘基層和人民羣眾在改革過程中的成功經驗加以推廣。真正做到改革為了人民、改革依靠人民、改革成果由人民共享。

朱小丹指出，國務院批覆同意我省深化行政審批制度改革先行先試，充分體現了黨中央、國務院對廣東的充分信任和大力支持，也寄託着對廣東率先推進行政審批制度改革先行先試、為全國探索新路的殷切期望，為我們提供了“尚方寶劍”和巨大的改革空間。

朱小丹要求，做好落實國務院批准我省行政審批制度改革先行先試工作，要全面貫徹落實黨的十八大、國務院批覆和省第十一次黨代會精神，重點抓好五個方面工作，為全國深化行政審批制度改革積累新經驗、探索新路子。一要全面落實改革事項。對於國務院同意我省先行先試和省政府確定的行政審批制度改革事項，原實施機關要在今年底前逐一落實到位。二要切實強化日常監管。結合“三打兩建”工作，切實把工作重心轉移到制定規範、標準和加強監管上來，逐步構建與社會主義市場經濟要求相適應的監管體系。三要嚴格規範審批事項。按照《廣東省行政審批事項目錄管理辦法》要求，嚴格把好設定、實施、調整“三道關”。四要優化政務服務流程。推進標準化管理，創新審批方式，完善服務平台，全面再造行政審批流程，切實方便人民羣眾和企業辦事。五要大力推進配套改革。着力抓好大部門體制改革、企業投資管理體制改革、商事登記制度改革等三項重點改革。2013年全面完成縣級大部門體制改革。努力到2017年實現投資項目辦理時限總體縮短50%左右、投資項目審批事項壓減70%左右。朱小丹還強調，深化行政審批制度改革先行先試工作，政策性強、涉及面廣、要求很高、任務艱鉅。要加強領導、協調配合，完善制度、協同推進，加強考評、激勵鞭策，注重總結、營造氛圍，努力確保深化行政審批制度改革先行先試工作順利推進。

會上，常務副省長肖志恆宣讀了《關於表彰2012年省級行政審批制度改革工作先進單位的決定》。省發展改革委、省科技廳、省外經貿廳、省安全監管局、佛山市、清遠市作了大會發言。

省領導朱明國、李玉妹、徐少華、林木聲在省主會場出席了會議。省委有關部委、省直有關單位、省有關人民團體、中直駐粵有關單位的主要負責同志，省轉變政府職能決策諮詢委員會專家委員在省主會場參加了會議。各地級以上市及各縣(市、區)黨委、政府主要負責同志及分管負責同志，編委負責同志，市直、縣(市、區)直有關單位主要負責同志，各鄉、鎮(街)黨政主要負責同志在市、縣分會場參加了會議。(胡鍵、謝思佳、嶽宗、符信)