印度政府欲給窮人發放紅包 反對派批其公開賄選

印度總理辛格26日宣佈，從2013年起，將對全國範圍內貧困線以下的家庭發放現金補貼，以取代實物配給方式。

該計劃將於2013年1月正式實施，首批涉及18個邦、51個行政區，並將在當年底覆蓋全國。根據這一計劃，政府對印度貧困線以下家庭的補貼，將以現金直接打入個人銀行賬户。由於印度貧困線以下的家庭數量高達1.5億，政府將為該計劃花費3.2萬億盧比(約合580億美元)。

印度政府長期以來在石油產品、農藥和食品等方面對貧困家庭進行財政補貼，開支總額高達國民生產總值的3.5%。然而，在社會福利的分配過程中，濫用權力的現象很普遍，在一些邦，有五分之二甚至更多的福利被竊取。

早在2011年3月，印度政府就在全國一些地區試點，採用現金形式派發食物和能源補貼，直接幫助貧苦大眾應付通脹。與此同時，政府也在積極構建生物識別數據庫，將每個人的識別號與其銀行賬户綁定。印度財長奇丹巴拉姆表示，政府計劃為全國每個家庭創建一個銀行賬號。

對於這項雄心勃勃的現金福利計劃，支持者認為，此舉可以防止補貼過程中發生的腐敗和違規行為，從而確保貧困羣體享受實在的利益。不過，批評者指出，該計劃旨在為國大黨2014年大選服務，是以國大黨為首的執政聯盟為換取選票進行的“公開賄賂”。

今年8月，辛格政府曾拋出一項計劃，承諾向約600萬貧困家庭每户發放一部手機，並提供200分鐘的免費通話時間。這項計劃耗資約700億盧比，由於遭到反對黨的執制，最終因未能在國會通過，不了了之。

由於近期醜聞纏身，且受到經濟增長乏力困擾，辛格政府力求推出新一輪經濟改革計劃來提振民心。但由於在放寬外資限額等問題上受到反對黨掣肘，本月22日開始的國會冬季會議至今處於癱瘓狀態。此間分析認為，現金福利計劃是辛格政府轉移注意力的一場“政治突圍”，能否取得成效，仍待觀察。(駐新德里記者 牛震)