英刊:2018年"墨西哥製造"將在美取代"中國製造"

新華網北京11月26日電（記者林杉）英國《經濟學人》雜誌24日刊發一組專題報道，介紹墨西哥面臨的變化和挑戰。以下這篇概括性的文章稱美國需要更多地重視它的南方鄰居墨西哥，因為它已經發生了巨大變化。而墨西哥新當選總統培尼亞 涅託要想給墨西哥帶來更多變化也將面臨巨大挑戰。文章主要內容如下：

下週，北美洲人口最多的兩個國家的領導人將在華盛頓舉行會談。美國連任總統貝拉克 奧巴馬和墨西哥當選總統培尼亞 涅託要談的東西很多：墨西哥的變化方式將對其北方鄰居造成深遠影響，除非美國改變其對墨西哥的陳舊印象，否則兩國都可能失去墨西哥崛起帶來的好處。

白宮沒有花很多時間看看南方。在今年總長度6個小時的電視辯論中，奧巴馬和他的副手都沒有直接提及墨西哥。這是很不尋常的。大約1/10的墨西哥公民生活在美國，如果包括其在美國出生的子嗣在內，總人數達到3300萬人（幾乎是美國人口的1/10）。墨西哥也不是美國人想象中的那麼糟糕。以GDP來説，墨西哥排在韓國之前。2011年，墨西哥的經濟發展速度超過巴西，而且2012年也將如此。

但美國人還是不看好墨西哥，美國政府也是這樣：3年前，五角大樓分析師警告説墨西哥面臨變成“失敗國家”的危險。我們本期雜誌所做的特別報道做出瞭解釋：這是完全錯誤的。事實上，墨西哥的經濟和社會還是不錯的，甚至集中在少數地區的暴力活動看起來也在減少。

墨西哥的明天

美國人最先注意到這些改變的地方將是他們的購物中心。中國（在大選辯論中被提及60次）目前仍是美國最大的進口來源。但是在過去10年間，中國工人的工資已經漲到原來的5倍，油價也漲到原來的4倍了，這使得面對美國市場的製造商不得不考慮在美國附近建造工廠。墨西哥現在已經是世界最大的平板電視、黑莓手機和雙開門電冰箱出口國，在汽車、飛機和其他領域的出口量也在攀升。以目前的速度，到2018年墨西哥將取代中國成為美國最大的進口國。“中國製造”將被“墨西哥製造”取代。

進口這些商品的途徑是長達2000英里的邊境，這也是世界上最忙碌的邊境之一。不過仍有不少美國政治人物在努力封堵邊境，害怕移民潮的到來。他們徹底錯了。從墨西哥移民到美國的人比從美國移民到墨西哥的人要少。美國脆弱的經濟（失業率約為墨西哥的2倍）讓移民感到沮喪，更多的人選擇離開。與此同時，墨西哥移民的成分組成也在發生變化。在邊境以北，合法移民的數量可能已經超過非法移民的數量。雖然人潮可能會隨着美國經濟而變化，但潛在的非法移民數量正在減少：在上世紀60年代，墨西哥婦女平均會生7個孩子，但現在只生2個。在未來10年裏，墨西哥的生育率將低於美國。

過低估計貿易和過高估計移民問題導致美國製定了不好的政策。從2001年9月11日以後，穿越邊境需要耗費幾個小時，而以前只需要幾分鐘，這給墨西哥製造商增加了成本（同時也就為美國消費者增加了負擔）。日間出行減少了一半。設立更多入境點並減少繁複的檢查可以使美國一方的速度加快；如果墨西哥方面對於讓美國官員踏上墨西哥土地不那麼敏感（加拿大不介意這麼做），預先檢查集裝箱和旅客的工作還可以改善。在本次大選中，70%的拉美裔選民投票給奧巴馬，甚至一直批評非法移民的共和黨也意識到修改移民法的必要了。

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無暇停歇

關於墨西哥的美好未來最不確定的部分是安全問題。今年謀殺案件數量略微減小。華雷斯城等熱點地區的狀況大為改觀。墨西哥有1/3的面積謀殺案發生率低於美國路易斯安那州，這是美國犯罪率最高的州。不過，販毒集團仍然很強大，原因有二：首先，美國還在進口毒品（美國人每年要在毒品上花費數十億美元），而且在堅持毒品非法的同時繼續允許毒販子自由地購買攻擊性武器。美國政壇應該關注墨西哥即將卸任的卡爾德隆總統的話，在打了6年毒品戰爭並導致6萬人死亡後，他説“不可能”停止毒品貿易。

第二個問題是墨西哥的警察系統仍然十分脆弱。如果培尼亞 涅託總統實現諾言把謀殺率減半，他必須比前任更加有效率地擴大聯邦警察和各州警察隊伍。這只是考驗他的幾個問題之一。如果僅僅依靠出口製造，他也無法實現把年增長率提高到6%的承諾。提高效率需要對國有能源壟斷企業進行自由化或拆分，因為這些企業沒能開採潛力巨大的油氣資源。提高墨西哥糟糕的生產率意味着強迫舒舒服服的接近壟斷的私企面臨競爭，這些企業包括電信、電視、水泥、食品和飲料企業。這意味着讓支持培尼亞 涅託的大財團不高興。

本刊在7月份的大選之前沒有給予培尼亞 涅託強烈的支持，只是讚揚他的經濟改革政策，但同時又警告説他所在的革命制度黨於過去相比沒有多少變化，而這個黨在20世紀的大部分時間都以集權和有時腐敗的方式在墨西哥執政。面對黨內下降的利益可能是他面臨的最大挑戰。石油工人工會主席是革命制度黨的參議員。與制度黨關係良好的教師工會在反對教育發展。革命制度黨那些與工會有聯繫的議員也使得新的勞工改革被弱化。

培尼亞 涅託是個很好的演説家，為了改變墨西哥他應該超越革命制度黨尋求更多的共識。時間會證明他是否稱職。但墨西哥經歷的改變將不僅僅停留在總統府裏。這個國家註定將成為美國的新工廠。如果鄰國希望獲得最大利益，那麼他們現在最好再往邊境的那邊看一看。