美財政部未列中國為匯率操縱國 美國內褒貶不一

【環球網報道  記者 趙小俠】美國財政部當地時間11月27日最終發佈“難產的”半年度匯率報告。該報告最終裁定，中國雖然並未操縱人民幣匯率，但人民幣價位“遭到嚴重低估”。針對這份報告，美國國內褒貶不一。一貫反對列中國為匯率操縱國的美中全國貿易委員表示“讚賞”，原因是貼上如此標籤對推動人民幣匯率市場化毫無裨益。但也有美議員公開表示十分不滿，並聲稱將進一步要求奧巴馬政府“逼迫中國遵守國際遊戲規則”。

據法新社27日報道，針對美國國會有關中國在雙邊貿易中享有的壓倒性優勢的指責，美國財政部在半年一次的報告中做出裁定稱，根據美國法律，中國“並不符合”匯率操縱者的定義。美國財政部報告指出，2010年6月至2012年11月期間，人民幣兑美元價位升值9.3%。2011年人民幣升值6.2%，今年則是持平，但自2005年中期以來，人民幣升值了27%。

英國路透社介紹稱，儘管匯率操縱國標籤“大部分僅具有象徵意義”，但是一旦中國被貼上這一標籤，華盛頓將與北京針對調整人民幣匯率進行公開討論。

儘管美國財政部報告拒絕裁定中國操縱匯率，但這份原定於這份10月15日發佈的報告稱，北京擁有龐大外匯存底和強勁貿易順差，鑑於此，人民幣升值得“還不夠”，人民幣“仍然被明顯低估”，人民幣兑美元以及其他主要貨幣的價位進一步升值“是合理的”。

美國財政部發布報告後，一貫反對列中國為匯率操縱國的美中全國貿易委員對此表示“讚賞”。“（美國）財政部再次在其向國會遞交的中國匯率政策報告中做出了‘正確判斷’，”該委員會發表聲明稱，“將中國列為匯率操作國將無益於完成匯率完全兑換，以及中國匯率受市場驅動的目標。”

此外，美聯社27日報道注意到，美國共和黨總統候選人羅姆尼今年在參加大選時，曾多次發誓稱如果自己能夠入主白宮，將列中國為匯率操縱國，但是奧巴馬政府當時便回應道：這一做法將有可能招致中國的“報復行動”，並有損美國出口商。

目前，對於報告，儘管羅姆尼陣營的前發言人尚未發表任何評論。但美國民主黨長期指責中國貿易政府的議員查爾斯•舒默卻不滿地稱：“這份報告承認中國匯率被操縱，但是卻沒有明顯講出來。”他認為：“奧巴馬政府是時候揭開‘創可貼’，逼迫中國與其他國家遵守同樣的遊戲規則了。”

實際上，這已經不是美國商務部第一次在其半年度報告中無端指責人民幣匯率“嚴重被低估”了。中國商務部曾多次、多場合公開回應表示，人民幣匯率並沒有低估。僅以中國對美存在貿易順差為由，判斷人民幣匯率的合理價格，缺乏經濟學基礎，是沒有道理的。美國一些政界和商界有識之士也指出，人民幣匯率不應成為美國政治鬥爭犧牲品。美國明明有機會可以更多地向中國出口，使經濟復甦起色，但因為嚴格的出口管制，幾百億的產品無法對華出口。