穗部門公費醫療1.5億 258萬居民醫補僅1.34億

除公安局、人社局外的39個政府部門，2011年公費醫療花費近1.5個億，購房補貼領6.2億

258萬普通居民2011年醫補僅1.34億元

策劃：姜玉龍 譚亦芳

廣州市39個政府部門，2011年公費醫療花了近1.5個億。昨日，記者盤點廣州市41個政府部門2011年度決算報告時發現，除公安局和人社局未詳盡披露本單位醫療保障費用支出數據外，其餘39個部門均披露了該數據。

相關單位的費用支出説明顯示，醫療保障費用支出主要花在在職或離退休人員的公費醫療支出上。39個部門公費醫療合計花了1.4984億元。

公費醫療開支，民政局、教育局、工商局、衞生局、交委5部門的花費均超過千萬，在39部門中位居前5名。而這5個部門，皆為在職人數和離退休人數眾多的“超級”部門。

不過，記者從廣州市人力資源和社會保障局網站“2012年收支預算報告”中看到，該局2012年度收支預算為50.2億元，其中，該局下屬廣州市醫療保險服務管理局預算報表中，“行政單位醫療”支出一項達14.26億元，而此項支出數據在2011年預算報告中為12億元左右。據瞭解，廣州市的公務員公費醫療開支，基本是從這個財政數字中列支。也就是説，39個部門的公費醫療只佔整個公費醫療總盤子的1/10左右。

記者同時在廣州市人社局網站“財政預決算”欄目“2011年重大民生支出項目預算執行情況表”中發現，相關“城鎮居民基本醫療保險補助資金”為1.3462億元，比39個部門的公費醫療費用少了1500萬元。

據瞭解，“城鎮居民基本醫療保險補助資金”的發放對象主要由三類人羣構成：未成年人以及在校學生平均補助標準為每人每年100元；城鎮非從業人員為每人每年200元；老年居民為每人每年500元。此項資助金在廣州的發放人羣適應範圍，大約為258萬人。

對於公費醫療的問題，公共預算專家吳君亮認為，公費醫療的開支也應該參照“三公”模式，單列一個內容段落展示給公眾看。

他進一步表示，相關單位的公費醫療開支，應該依據該單位的人頭數算出人均花費額度，然後再與社會大眾同類平均指標進行比對，看看是高了還是低了。“如果高了，那麼就得解釋，為什麼公費醫療可以花費這麼多。”

中山大學嶺南學院財税系主任林江説，對這一數據人們要理性看待，關注數字之外，更要看這筆錢花得怎麼樣、到底有沒有浪費，要遏制公費醫療花錢大手大腳的情況出現。林江認為，目前曬出的決算只能看出政府部門花了多少錢，但是花錢辦成了哪些事情、哪些項目辦成事但是超支了、哪些項目錢花得不合理，應該有財政績效的評估。

南方日報記者 晏磊 鄭佳欣

除交委、公安局外的39個政府部門，2011年共領取了6.2億元購房補貼

購房補貼領6.2億

廣州市39個政府部門，2011年共領取了6.2億元購房補貼。記者昨日查閲決算賬本發現，除交委、公安局兩部門未公佈“住房保障支出”項目中的購房補貼外，其餘39個部門均詳細公佈了購房補貼費用。

從購房補貼支出總數來看，市工商局、市衞生局、市民政局、市林業和園林局、市人力資源和市社會保障局分列前5位，支出額分別為1.23億元、0.87億元、0.46億元、0.32億元、0.307億元。倒數5位則為市法制辦、市政府研究室、市安監局、市金融辦、監察局，支出額分別為156萬元、151萬元、149萬元、69萬元、26萬元。

如以部門在職人數為計算依據，人均購房補貼居前5位的分別為市科信局、市旅遊局、市僑辦、市發改委、市司法局，支出額分別為11.93萬元、5.47萬元、5.03萬元、4.32萬元、4.12萬元；倒數5位分別是市衞生局、市人社局、市文廣新局、市監察局、市教育局，支出額分別為9872元、9470元、8381元、3714元、1744元。

在各部門公佈的公共預算支出決算表中，購房補貼屬於“住房保障支出”項目中的“住房改革支出”，包括住房公積金和購房補貼兩項。不過，記者查閲賬本發現，絕大多數部門的購房補貼支出大大超過住房公積金支出。

41個政府部門中，市交委、市公安局兩部門未公佈購房補貼數據。如市交委只列出了“住房保障支出”的總數為4292.55萬元，其中基本支出為3660.33萬元，全部為對個人和家庭的補助。

去年，廣州市十三屆人大六次會議各代表團分組審議預算報告，就有人大代表提出質疑：公務員的購房補貼屬於什麼性質？廣州市財政局此前曾解釋稱：購房補貼是指按政策規定，行政事業單位向符合條件職工發放的住房貨幣補貼。

記者多方查閲文件發現，廣州市人民政府曾於1998年3月印發《關於廣州市直屬機關事業單位住房貨幣分配實施方案（試行）的通知》，推進住房分配貨幣化改革。這一文件規定了1998年度機關各級職務人員每月住房補貼標準，其中辦事員233元，科員280元，副主任科員327元，主任科員373元，副處級420元，處級467元，副局級513元，局級607元，副市級747元，市級933元。此外，還規定了事業單位的被聘專業技術職務人員、管理人員以及機關、事業單位的技術工人、普通工人的住房補貼標準。

南方日報記者 黃偉

晏磊 鄭佳欣 實習生 聶丹