英政客激辯新聞監管 卡梅倫或進行議會投票定奪

【環球時報駐英國特派記者 白陽】來自英國自民黨、保守黨、工黨三大黨派的共86名政界人士11月28日聯名致信英國兩大報紙《衞報》和《每日電訊報》，向首相卡梅倫施壓，要求卡梅倫不要允許設立任何新聞法規來約束媒體的新聞自由，稱一旦如此將會讓這個國家“長達三百多年的新聞自由”毀於一旦。與之針鋒相對的是，隨後另有46名保守黨議員也聯名致電《每日電訊報》要求政府加強對媒體的監管，提高媒體道德意識。有消息透露稱，卡梅倫有意就此事在議會進行無記名投票，以定奪是否加強政府對媒體的監管。

之所以會頻頻有這樣大規模的“聯名上書”，是因為當地時間29日法官萊維森勳爵對《世界新聞報》的竊聽醜聞調查報告就將面世，而外界推測萊維森將在報告中建議政府採取措施加強對新聞媒體的監管。

去年7月新聞集團旗下《世界新聞報》電話竊聽醜聞爆發後，卡梅倫指派法官萊維森領導獨立調查組對新聞集團竊聽醜聞進行調查，調查還涉及媒體文化與媒體新聞道德問題，並一度延伸至該國媒體與政界之間的關係問題。隨着調查的跟進，越來越多的英國政府現任和前任官員都被涉及。英國前任文化大臣亨特、前首相布萊爾和布朗均接受了質詢。

英國政府對新聞媒體管理一直採取放任自由的政策，政府不用行政手段強制干涉媒體新聞報道，也未制定相關的新聞法律法規。在媒體管理上主要依託行業自律機構——新聞投訴委員會的監督。新聞投訴委員會由各媒體共同出資運營，政府不予撥款。委員會沒有強制約束力，可要求媒體就錯誤登報道歉，但無權對媒體進行處罰。《世界新聞報》曝出竊聽醜聞後，輿論普遍指責新聞投訴委員會監管不力，要求解散這一機構。該機構隨後解散，而新的監督機構一直沒有建立起來。

長達8個月的調查聽證即將畫上句號，萊維森調查組撰寫的調查報告將於29日公諸於世，而卡梅倫在28日就拿到報告的樣本。萊維森受命需在調查報告中做出一系列相關建議，以促進政府在法律制度和政策規定方面加強對媒體的管理，同時還需在保證媒體新聞自由的同時提高新聞媒體的道德標準和職業標準。即便卡梅倫早就警告政客們不要在報告出爐前妄下評論，但是各黨派的議員們早已按捺不住提前表明自己的態度。

萊維森此前曾表示，媒體自律機構應保持獨立性，而前新聞投訴委員會主席戴維·亨特也一直呼籲新聞監管機構應獲得更多的實權。英國議會如前文所述已分裂為兩大對立派別，就政府監管是否會損害新聞自由爭論不休。《衞報》目前披露的調查數據顯示，有79%的民眾支持出台法律建立獨立的新聞監管機構，而有60%的民眾則希望首相接受萊維森的建議，而該建議很可能是政府加強監管。另外，高達80%的民眾希望英國的全國性大報能夠受到新的法律制度的監管和制約。

但是來自議會的反對者表示，政府加強監管將可能導致報紙出版許可證的再度出現，這樣會大大打擊紙質媒體的自由度，同時使大部分聲音轉至網絡媒體，使網絡信息更加難以監管。同時，媒體監督政府的能力將大大削弱。