天津將開展規劃水資源論證 推進最嚴水資源管理

記者從天津市水務局獲悉，天津市政府於日前批轉了天津市水務局、發展改革委、規劃局《關於開展天津規劃水資源論證工作方案》。天津將全面開展規劃水資源論證，進一步推動天津實行最嚴格水資源管理制度國家級試點工作，促進經濟社會發展與水資源承載能力相適應。

天津是資源型缺水城市，人均水資源佔有量僅370立方米，長期以來堅持“節水為先，多渠道開源”的水資源供需平衡戰略。為貫徹落實最嚴格水資源管理制度，天津於日前出台了《關於開展我市規劃水資源論證工作的方案》，主要對規劃水資源論證的論證範圍、報告書編制和審查、規劃審批等方面進行了規範。

一是規定了規劃水資源論證的範圍，編制天津市和濱海新區城市總體規劃，應當開展水資源專題研究；其他區縣城鄉總體規劃、城鎮總體規劃，應當編列規劃水資源論證篇章；重大建設項目佈局規劃，主要包括工業園區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、生態園區等各類開發區規劃，應當編制規劃水資源論證報告書。二是對規劃水資源論證報告書(篇章)的審查和規劃審批提出了要求，規劃編制機關在報送審批區縣城鄉總體規劃、城鎮總體規劃草案時，應當將規劃水資源論證篇章作為規劃草案的組成部分一併報送規劃審批機關；規劃審批機關應當書面徵求水行政主管部門對規劃水資源論證篇章的意見；規劃編制機關在報送審批工業園區、經濟技術開發區、高新技術產業開發區、生態園區等重大建設項目佈局規劃草案時，應當將規劃水資源論證報告書及水行政主管部門的審查意見一併附送規劃審批機關；規劃水資源論證報告書及審查意見，應當作為審批規劃的依據。三是對有關單位提出了工作要求，規劃審批機關對未按規定提交水資源論證報告書的規劃一律不予審批；水行政主管部門應當嚴格依據有關技術標準、規程和規範，按照客觀、公正、合理的原則，組織規劃水資源論證報告書審查工作，出具書面審查意見；已經審批的規劃，其規劃範圍內的供水工程在進行水源、水廠、給水加壓泵站、跨區縣輸水配水管網項目的立項審查時，立項主管部門應當書面徵求市水行政主管部門意見。

據悉，天津自2010年起以工業園區規劃為試點開始推動規劃水資源論證，目前已有10個工業園區開展了有關工作。隨着《工作方案》的出台，天津將全面開展規劃水資源論證工作，通過深入分析水資源條件對規劃的保障能力與約束因素，科學論證規劃佈局與水資源承載能力的適應性，提出規劃方案調整和優化意見。這對於提高規劃科學決策水平、促進經濟社會發展與水資源承載能力相適應、加快推進經濟發展方式轉變和經濟結構調整具有十分重要的意義。(記者 陳慶濱)