歐盟初步達成2013年支出方案 尚需歐洲議會批准

【環球網報道 實習記者 趙衍龍】據英國路透社11月29日報道，歐盟談判者當日初步同意將2013年支出定為接近1330億歐元（約合人民幣10769億元），這也是將今年支出擴大60億歐元（約合人民幣85億元）方案的一部分，將保證明年的歐盟項目能夠獲得穩定的資金支持。協議也保證了今年的幾個就業、教育和研究項目得以繼續。由於存在資金缺口，這些項目一度面臨被取消的威脅。不過，協議能否最終實施還要由歐盟成員國政府和歐洲議會通過。

報道稱，歐盟執委會發言人在聲明中表示，“(談判者)就2013年預算草案達成一致，未來幾天草案將提交給歐洲理事會和歐洲議會。”不過，一名歐盟官員警告稱這不能保證成員國政府和歐洲議會能批准該協議。

報道稱，若是能順利完成2013年預算，各國政府和官員將可以把注意力放在2014-2020年的下一步長期預算上，而這個問題似乎更加棘手。在上週的布魯塞爾峯會上，歐盟領導人未能就2014-2020年的1萬億歐元(約合人民幣8萬億元)預算案達成協議，但預計明年初將再次作出努力。

報道分析認為，作為當日協議的一部分，明年歐盟支出上限將在1328.4億歐元(約合人民幣10753億元).與今年相比，支出額度增加2.9%，遠低於歐洲議會和執委會提出的6.8%增幅，並且扣除通脹因素後的實際增幅很小。不過各國批准今年擴大60億歐元（約合人民幣85億元）支出方案意味着，2012年的支出總額目前達到了1350億歐元（約合人民幣10931億元），為歷史最高水準。由此，明年預算實際上將減少1.6%。

另外報道稱，在歐盟每年的預算中,約3/4用於補貼農業、以及投資於歐洲南部和東部較不富裕國家的高速公路、橋樑和其他公共項目。