海南授權對非法外國船隻執法 外媒稱中國動真格

【環球網報道 記者 朱曉磊】海南省於11月27日審議通過新修訂的《海南省沿海邊防治安管理條例》，規定對非法進入海南省管轄海域的外國船舶，公安邊防機關可依法採取登臨、檢查、扣押、驅逐，令其停航、改航、返航等措施予以處置。對此，多家外媒對此項條例進行解讀。菲律賓媒體認為中國通過新規意在“打擊菲律賓”。而有美國媒體則認為中國此舉是在為維護南海主權 “動真格”，個別美國專家認為這是中國在試探美國方面的反應。

菲律賓為打擊目標  中國“太過分”

《菲律賓問詢者報》11月30日發表文章稱，菲律賓是中國修訂條例的明顯打擊目標之一。

菲律賓外交部發言人埃爾南德斯（Raul Hernandez）表示，菲外交部正在收集關於中國新動作的更多消息。他説：“如果消息屬實，它將為菲律賓和國際團體帶來擔憂。”

菲律賓軍方則表示，中國新修訂的條例“太過分”。菲律賓西軍區司令官薩班(Juancho Sabban)在接受採訪時説：“不能這樣做。這樣違反了國際通行原則。這太過分了。我們在盡全力使用和平手段（解決領土爭端），他們（中國）卻這樣做。”

中國在虛張聲勢  意在試探美國反應

英國路透社11月29日也發表文章關注了菲律賓和美國方面的反應。美國軍方官員稱中國這一報告只提及了海南省的警察並非是軍隊，因此他們並不清楚中國此項新條例的預定範圍。

美國軍方還表示，中國海南省的這項政策不會影響美國船隻在國際水域的行動。

一位美國海軍發言人海軍少將柯比（John Kirby）説：“作為太平洋國家，航行自由、暢通無阻的經濟發展和貿易及法治，這些都是國家利益所在。”

菲律賓一位退休的海軍高級官員及安全分析羅伯斯（Rex Robles）表示，中國這樣做是在試探反應。他説：“這些警告不是直接針對我們。中國只是想試探美國會如何反應，因為南海是在世界上最繁忙的海上航道之一，此舉將影響到航行自由。”

美國研究中國的專家格拉澤（Bonnie Glaser）表示，中國“認為他們正在有效地運用不同元素的中國力量。”格拉澤目前為美國戰略和國際研究中心的顧問，他強調説：“他們在看向美國，認為‘美國不會在這些問題上冒險與中國對抗’。在某些方面，他們是在對美國虛張聲勢。”

中國檢查外國船是在強化主權訴求

美國“商業內幕”網11月29日也針對中國警方將在南海檢查外國船隻一事發表文章，認為中國此舉是為維護南海主權“動真格”。

美國智庫新美國安全中心學者拉特納（Ely Ratner）表示，這項新條例是中國運用外交、經濟和軍事‘脅迫’以強化其在南海及東海主權訴求的最新表現。

拉特納説：“中國願意走到哪一步是個問題。他們通過了類似法規，但是他們真想在國際海域或在爭議領土逮捕幾世紀以來一直在當地從事捕魚或商業的漁民或其他人嗎？中國是房間裏的大象，是最終決定是否將和平解決這一問題的國家。”

事實上，中國多次表示，中國尊重各國在南海的航行自由，並無意限制在這一海域上航行的合法船隻。對於海南省授權對非法外國船隻執法的問題，中國外交部發言人洪磊於29日在例行記者會上説，依法進行海洋管理是一國的正當權利。