古巴明年告別"無税時代" 對一般勞動者影響不大

據中國之聲《全球華語廣播網》報道，人們都説“皇糧國税”是天經地義，美國人也説“這世界上有兩件事是永恆的：死亡和納税。”可是許多人或許不知道，在過去的五十年裏，多數的古巴人並沒有交過税。

然而伴隨着古巴的一系列改革措施，這項傳統正在悄然發生改變。從明年1月1日起，古巴將實行全面的税收制度，這也是自1959年古巴革命並廢除全部税收制度以來的第一部全面税法。

近日，古巴政府再出新規，宣佈從明年1月1日起實施全面税收，從而告別50年來幾乎無税時代。據古巴媒體報道，政府相關部門研究了包括中國、越南、委內瑞拉、巴西、西班牙和墨西哥等國的税收制度，同時考慮了古巴的實際情況，制訂了包括遺產税、環境税、消費税、交通税、農場土地税、多種許可費用等19項內容的古巴新税法。這項新税法主要針對個體户和小型企業主以及農場主。根據規定，年收入達到1萬古巴土比索，約合400美元的人，將會被徵收15%的所得税，而年收入達到5萬古巴土比索，約合2000美元的古巴人，將會被徵收50%的所得税。同時，古巴1994年通過的個人所得税浮動標準在新的規定當中依然有效。

26古巴土比索等於1美元，相當於不到7元人民幣。現在一般古巴人的工資不過140元人民幣，而過去古巴領導人卡斯特羅透露自己的工資約合40美元，不到280元。因此按照新政的徵税範圍，一般的工薪階層、國家公務人員的無税時代並未真正終結。不過有古巴人開始覺得，國內的商品價格似乎正因此有所抬頭。

古巴的經濟學家稱，在世界各國都收税的情況下，古巴制定税收法規很正常。但古巴存在兩個問題：一是古巴人並不習慣為所有事情花錢；二是普通的古巴人收入太低，實在拿不出多餘的錢來交税。

的確，對於月平均收入僅有450土比索、約合19美元的古巴人，不少人面臨收支難以平衡的局面。眼下在古巴，對收税最緊張的還是生意人。中國社會科學院拉美所研究員徐世澄年輕時代曾留學古巴，在他看來，眾多古巴人的收入水平包括公務員和學者在內，似乎離"納税人"的稱呼還有一定距離。

徐世澄：一直到卡斯特羅生病以前，古巴人一般都不納税。在勞爾·卡斯特羅接替他哥哥執政以後，在原來的税收法的基礎上的改進，主要針對改革以後一部分收入比較高的人。

一定程度上，如果一個國家的財政税收發生變革，也可能意味着該國的企業組織面臨變化。徐世澄認為，如今古巴的新税法體現着勞爾·卡斯特羅執政以來的改革縮影。

徐世澄：古巴的勞動者工資摺合美元不到20美元，即便是大學教授平均工資也就是25-30美元，過去卡斯特羅説了他的工資不到40個美元，所以即便新的税收法出台，實際上對普通勞動者或者普通公務員還是起不到納税作用的，新的税收法主要針對古巴改革開放中一部分人，包括個體户、私人企業。

經濟學中説，假如財政收入代表國家能力，那麼能夠徵收更多的税意味着國傢俱有更大的能力。古巴政府表示，他們希望新的税法能給國庫帶來更多的收入，並計劃用有針對性的福利替代目前實行的津貼。這樣，古巴人與政府一直以來的關係就徹底發生了改變，也將是古巴經濟模式"更新"道路上的一座里程碑。

徐世澄：税收法總總體是比較合理的，因為古巴也需要有財政收入，税收法對於一般勞動者沒有太大影響，主要是對一些收入增加比較快、比較多的人增收税收。新税收法的實施對古巴經濟還能夠起到一定的積極作用，最起碼可以增加國家的收入，而且使收入差距不至於太大。(記者 邢斯嘉)