新泰市實施"三定兩評四保障"制度 變年終考核為日常監督

人民網北京11月29日電 記者從山東省新泰市市委組織部獲悉，在基層組織建設年中，山東新泰市今年推行農村幹部“三定兩評四保障”目標考核制度，變年終考核為日常監督，以激發村幹部幹事創業積極性，推動村級工作開展。具體做法如下：

落實“三定”基礎，變分工不明為權責明確。“三定”，即定權責、定目標、定獎懲。一是定崗位職責。對村幹部崗位職責實行台帳化管理、契約化履責，解決職責不明、分工不清的問題。二是定工作目標。科學確定村幹部工作目標，實行公開承諾、限時踐諾、羣眾評諾，推動村級工作落實。三是定獎懲制度。健全完善村級總體工作考核獎懲、單項工作以獎代補的獎懲體系，使村幹部有壓力、有動力。截至目前，20個鄉鎮街道共建立健全村幹部目標考核獎懲等制度26項，簽訂目標責任書、承諾書各3735份。市委評選“標兵書記”100 名，各鄉鎮評選“優秀書記”276名，“七一”前夕集中表彰。

把握“兩評”關鍵，變年終考核為日常監督。“兩評”，即實行季度督查考評、半年述職測評。一是實行季度督查考評。鄉鎮黨委每季度逐村進行一次督查考評，搞好分析，找準問題，建立整改台賬；鄉鎮黨委書記約談村黨組織書記，督促問題整改。今年全市共約談村黨組織書記375人次，督促解決問題293件。二是半年述職測評。結合年度目標和村黨組織書記層級管理辦法，每半年組織一次村“兩委”班子成員述職評議，評議結果記入個人檔案，年底落實獎懲。目前，新泰市全市已基本完成上半年述職評議，3615名村幹部接受黨員羣眾民主評議。

強化“四保障”動力，變保障缺失為知寒送暖。“四保障”，即建立補貼發放、獎懲兑現、工作運轉和組織關愛保障機制。一是保障補貼發放。市財政每年撥付資金932萬元，統籌發放村黨組織書記崗位補貼，辦理新型農村養老保險；鄉鎮根據考核情況發放村書記績效補貼300餘萬元，通過轉移支付落實村幹部待遇2200餘萬元。二是保障獎懲兑現。召開經濟工作獎懲兑現會、“七一”表彰大會，嚴格兑現獎懲政策。今年已落實村級工作獎360萬元，市鄉共表彰村幹部1116人。三是保障村級運轉。建立健全村級組織運轉經費分配、管理、使用制度，加大經濟薄弱村運轉經費補助，幫助發展村集體經濟，保障村級組織正常運轉。新泰市市鄉設立“強村固基”專項經費，投入幫扶資金1100萬元，新上集體經濟項目197個。四是組織關愛保障。建立村幹部待遇定期調整機制，今年補貼增幅達15%。對生活困難村幹部進行補助，協調解決實際困難300餘件，發放困難補貼32萬元。（楊文彥、魏星）